各县（市、区）民政局、市直园区民政事务（社会事业）局，市妇联：

为贯彻落实《民政部、全国妇联关于加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的指导意见》（民发〔2020〕99号）、《四川省民政厅、四川省妇联关于加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的实施意见》（川民发〔2020〕154号）精神，进一步推进全市新时代婚姻家庭辅导教育工作，维护婚姻家庭和谐稳定，促进家庭社会文明进步，由市民政局牵头草拟了《进一步做好新时代婚姻家庭辅导教育工作的实施方案（征求意见稿）》，请各地各相关部门结合实际，提出修改意见，于3月15日前将经单位负责领导审签并加盖单位公章后的意见反馈至市民政局社会事务和区划地名科，QQ邮箱：496284359@qq.com，联系电话：2325630。

遂宁市民政局

2022年3月14日

进一步做好新时代婚姻家庭

辅导教育工作的实施方案

（征求意见稿） 

家庭是社会的细胞，家庭和睦是社会稳定的基础，做好婚姻家庭辅导工作，事关千家万户幸福安宁，事关社会和谐稳定。为加强和改进婚姻家庭辅导和婚姻家庭纠纷化解工作，发挥家庭家教家风在社会治理中的重要作用，促进家庭社会文明进步，不断加强民政部门和妇联组织在推进社会治理体系和治理能力现代化进程中的作用，按照《民政部、全国妇联关于加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的指导意见》（民发〔2020〕99号）、《四川省民政厅、四川省妇联关于加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的实施意见》（川民发〔2020〕154号）精神，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上的讲话精神，贯彻落实省委十一届历次全会、市第八次党代会和市委八届二次全会精神，积极践行社会主义核心价值观，大力推进婚姻领域移风易俗，传承发展中华优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成婚事新办简办的文明新风和“注重家庭家风家教建设”的婚姻家庭理念，不断加强和改进婚姻家庭辅导教育工作，满足婚姻当事人的需求，让群众感受到婚姻登记服务带来的幸福感和获得感，营造喜事新办、移风易俗、和谐文明的良好社会氛围。

（二）总体目标。到2022年底，婚姻家庭辅导教育工作广泛开展，实现婚姻家庭辅导工作规范化、志愿者队伍建设专业化、辅导服务科学化，进一步提升辅导服务覆盖面和受益面，有效预防化解婚姻家庭矛盾纠纷，为促进家庭平安幸福、社会和谐稳定作出新贡献。

二、重点任务

(三)积极开展婚前辅导教育。开发包含婚姻家庭内角色认识及转化、良好沟通方式建立、家庭事务规划与分配、家庭矛盾协调与处理、家庭教育等内容的婚前辅导教程，编写教材和宣传资料，在婚姻登记大厅、城乡社区通过设立宣传栏、视频、免费赠阅等方式宣传婚姻家庭相关法律法规、优秀传统文化、家庭责任、沟通技巧、家庭发展规划等，帮助当事人做好进入婚姻状态的准备，学会管理婚姻，努力从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生。鼓励有条件的地方采取群众喜闻乐见的方式开展婚前辅导教育进家庭、进社区、进农村、进校园、进企业活动，并利用新闻媒体、互联网等搭建层次多样、内容丰富、便捷高效的婚前辅导教育服务平台，不断扩大婚前教育辅导的影响力和覆盖面。

(四)提升婚姻颁证服务水平。县级以上婚姻登记机关要完成至少一个独立的颁证大厅，有条件的地方可创设室内室外颁证场所，探索将颁证仪式引入结婚登记流程并实现常态化。创新颁证形式，建立地方领导、人大代表、政协委员、社会名人颁证制度，积极推广人性化的颁证服务，设计文化内涵丰富的颁证词，鼓励当事人邀请亲朋好友共同见证，使颁证仪式富有庄重感仪式感。有条件的地方，要积极探索在公园、广场、社区开展形式多样的集体颁证仪式，积极倡导简约适度的婚俗礼仪，让当事人感悟铭记婚姻家庭蕴含的责任担当，促进婚姻幸福、家庭和谐、社会稳定，助力形成良好社会风尚。

(五)推进婚姻家庭辅导工作。县级以上婚姻登记机关要设置婚姻家庭辅导室（婚姻家庭纠纷调解室），建立婚姻家庭辅导专业人才库。各地要充分利用婚姻登记场所、妇女之家、妇女维权站等开展婚姻家庭辅导工作，通过公益创投、政策扶持、经费补贴、政府购买服务等方式搭建社会工作和志愿服务平台，引入社会工作师、心理咨询师、律师、婚姻家庭咨询师和妇联幸福使者等具有专业知识的人员担任婚姻家庭辅导员，为当事人提供情感沟通、心理疏导、关系修复、纠纷调解等服务。要创新宣传引导方式方法，充分借助和运用新闻媒体的导向作用，大力弘扬文明、科学、理性的婚恋观，不断扩大婚姻家庭辅导的社会知晓率，引导群众自觉接受辅导服务。加强婚俗礼仪、婚俗文化、家风家教宣传，用身边人、身边事、身边榜样来示范引领，不断促进家庭和社会的和谐稳定。

(六)推进婚姻家庭文化建设。加强婚姻登记场所文化建设，要以传承优秀婚姻家庭文化为重点，设置婚俗文化墙或婚俗文化廊，有条件的地方可设置婚姻家庭文化展示厅、婚俗文化博物馆或婚姻家庭文化教育基地，弘扬社会主义婚姻文明新风。倡导和推广体现优秀中华文化的传统婚礼，既保护和弘扬传统婚俗文化精髓，又鼓励具有强烈时代气息的现代婚俗创新，抵制高价彩礼、铺张浪费等不良风气，组织举办简约文明、喜庆热烈、绿色时尚的集体婚礼、纪念婚礼，让新人充分感受到婚礼的庄严与神圣、感受到对婚姻的承担与责任。要注重家庭家教家风建设，依托家长学校、“巾帼维权大讲堂”“母亲课堂”等载体和评选“五好家庭”、寻找“最美家庭”等活动，开展形式多样的普法宣传和家庭美德教育，弘扬先进的性别文化和社会主义核心价值观，建设相亲相爱、平等和谐的家庭关系。

三、工作要求

(七)加强组织领导。各地民政部门和妇联组织要进一步强化组织领导，积极主动争取党委政府重视，争取把婚姻家庭辅导教育工作列入各级党委政府的总体工作安排，加大推进落实力度，确保工作取得实效。

(八)强化工作保障。各地要强化部门协作，调动各方力量，整合各类资源，加大对婚姻家庭辅导场地建设、志愿者队伍建设、经费保障等方面的支持，在强化宣传扩大影响力、丰富辅导内容和形式、加强人才队伍建设、完善长效机制建设、打造特色工作品牌五个方面狠下功夫，推动婚姻家庭辅导服务向纵深发展。

(九)强化管理指导。各地要在工作中建立婚姻家庭辅导工作台账，将婚前辅导、结婚领证、离婚疏导等工作的开展情况进行记录。同级民政和妇联组织之间做到婚姻家庭纠纷信访、调解工作数据共享。