2022年,我市将社工人才队伍建设纳入市委基层社会治理总框架,纳入市委“对标赶超”、专班推进,启动“党建引领·五善行动”3年计划,不断健全社会工作服务体系。截至目前,全市有社工专业人才4853人,其中持证社工863人,分别占“十四五”目标任务的91.40%、107.88%。相关做法三次在全省大会作交流发言。
市委基层治理委员会印发《关于进一步支持社会组织参与城乡社区治理工作方案》(遂委基治委〔2022〕3号),实施“社工淬能·良工善手”计划,依托四级社会工作服务体系整合、聚合资源,形成以购买服务为保障、项目化运作为纽带的“一个平台优服务”推进路径。发展社会工作服务机构65个。按不少于1/3比例开发城市社区社会工作岗位479个,现有持证社工187名,工作者持证率从8.9%上升到11.82%。
强化机制创新,推动平台整合
2022年6月,遂宁率先于全省实现乡镇(街道)社工站全覆盖,吸纳岗位社工228名,项目社工197名。以社工总站、社工站(室)为平台整合组织、队伍、项目、服务资源,全面推进“三单三库一基金”工作法,即“资源清单、需求清单、项目清单,社会组织库、社工人才库、社区志愿者库和社区慈善基金”,为基层治理服务的社工队伍提供实操性指引,2022年,设立社区慈善基金37支,募集资金157万元。相关做法得到民政厅肯定,民政厅拟于今年在遂宁召开全省现场会推广。
强化人才培育,推动五个倍增
持续实施“遂宁专业社工倍增计划”,市委组织部、市民政局、市财政局联合,推动专业社工“人才、机构、站点、项目、领域”五个倍增,将考试奖励、岗位津贴、考前培训等经费纳入财政预算,实施至2025年。2022年,全市新增社工师238名、中级社工师23名,报考人数、通过人数、通过率均创历史新高。
深化川渝联动,推动遂潼合作
实施遂潼社工联合督导项目和遂潼社工周系列活动,在7个镇街试点,推动遂潼社工“双向开放、联合督导”,交流2 个社会工作服务项目、开展5 轮联合督导,在服务场景、运行机制、队伍建设和督导评估体系等方面初见成效,入选“2022年重庆市基层治理理论创新典型案例”。
2023年,根据遂宁民政“12345”的重点工作思路,在社会工作方面,遂宁将以城乡社区治理优化提升行动为载体,巩固四级社工服务体系建设成果,支持安居、大英等地开展城乡社区治理优化提升行动试点,建强县(市、区)、街道(乡镇)、村(社区)县域三级社工服务体系,提升公共服务贡献水平。完善社工岗培养、使用、考核和激励机制,常态化开展遂潼社工服务、督导和联动。推广“三单三库一基金”工作法,继续推动乡镇社工站与志愿服务站、未保站“多站融合”的发展机制,助推新时代文明实践。加强社工服务项目管理,推动打造特色社工站点,开展示范社工站创建评选,推进高层次社工专业人才培养。
目前,在社会工作专业人才储备方面,存在人才总量不足的问题,社区持证社工岗位缺口达292个、社区书记持证率不足8%。禁毒社工、学校社工、医务社工等领域处于破冰状态。
下一步,遂宁将拓展社工服务领域,建立社工人才队伍建设联席会议制度,会同人才办定期调度,以“负面清单+通报考评”等措施,全方位激活政府其他部门和群团组织资源,推动学校、医务、信访、农村、工会、矫正等领域社工人才“增量、扩面”。
建强基层社工队伍。按2023年“城市社区不少于2名持证社工”目标,今年将强力推动社工人才梯次培养使用,重点培养社区社工、机构社工和民政事业单位社工,通过招、考、训,培养和引入100名持证社工到社区服务,创新使用228名社工专岗,实现“数量充足、服务专业”目标。实施城乡社区治理提能力项目,以“+五社联动”工作模式整合各类服务资源,提供专业服务。