纵向贯通，打造“1456”枢纽服务模式。一是聚焦“资源分散、供需错配、需求各异”等实际问题，盐井街道公益慈善服务站创新“1拖2”运行架构，即1个核心站联动2个镇街站，发挥枢纽联动作用；二是4张清单精准导航，建立需求、资源、服务、提质清单动态管理机制，累计响应清单事项500余条；三是5方联动汇聚合力，有机协同社区、社会组织、社会工作者、志愿者及社会慈善资源，形成慈善共同体；四是6项举措夯实根基，通过体系搭建、组织赋能、资源整合、品牌塑造、机制创新、文化营造，贯通县级慈善服务中心，扎根64个村（社区）服务末梢，整合慈善资源12万元，撬动商企爱心物资折合人民币8万余元，服务获益5000余人次，信息传播触达10万+。

横向联通，创新多元善治协作机制。一是绘制“慈善资源一张图”，系统摸排闲置空间、共享设施、专业人才等5类资源底数，通过“公益认领+积分激励”激活社会资本，吸引15家企业、33名个人参与，节省成本1.23万元；二是建立月度联席会议制度，由街道公益慈善服务站牵头，企业、社会组织、乡贤、社区共商资源调配与项目联动，破解跨域协作难题；三是赋能基金规范高效运作，走访指导3镇街16个村（社区）优化基金“建、筹、用、管”流程，提升项目设计与资源整合能力；四是拓展“慈善+”融合路径，协助基层政府、联合在地公益慈善组织，落地“暖冬30天·爱心助餐”、“四义进小区”、“109公益赶集日”等8个品牌项目，联动25个商家、5个社区、5家社会组织，惠及居民1.2万余人次。

四轮驱动

构建集成式慈善生态发展引擎

资源驱动，激活“善经济”内生循环。以花园街社区美食街为基础，打造“社商友好、全民慈善”的活力街区，探索“社区-街区-小区”三区融合模式，推动公益与商业互哺的“善经济”生态。

空间活化营造慈善场景。联动园艺单位种植500株“善意之花”，动员127名商家服务员认领养护管理任务；活化“花样邻里馆”，促使空间场景有组织、有服务；打造慈善故事墙、焕新树池88m²，设置慈善漂流瓶，慈善集市、引入高校及文创力量共创墙绘涂鸦等10余处慈善场景。

商居共治构建反哺闭环。成立“商家共治联盟”，吸纳26位慈善合伙人。举办“益盏茶饮暖桑榆”、慈善音乐会等20余场活动引流超15000人次，带动商家增收15%。创新设置公益格子铺（让利1%-20%造血社区基金561元）、开发“红花券”积分体系，实现“公益导流-商业增值-反哺社区”的可持续循环。

需求驱动

激发“善治理”精准效能

以殷家沟社区为实践地，根据辖区安置小区多、一老一小服务群体多等问题，推动公益慈善与社区治理精准融合。

构建需求响应闭环。通过融合民政低保数据，精准识别困难群体。在原有专职网格队伍的基础上，建立了一支社区书记牵头的30人的“邻距离”便民服务队，拉网式入户排查，精准识别需求。

创新“六步议事法”。通过“征集-讨论-方案-联动-行动-优化”机制，落地“椅靠家园”、“幸‘扶’大家”、“托爱筑梦”等6个便民惠民品牌项目，联动社区慈善基金、8家爱心单位捐赠2万余元。

陪伴式微创投赋能。协力社区居委会、其他社会组织、联合文轩学院等申请落地县公益创投项目2个，采取“县级支持一部分、社区基金分摊一部分、社区居民自付一部分”模式，推动慈善深度融入“儿童课后作业辅导”、“义诊”、“义剪”、“义补”等慈善便民活动，发挥“育人润心”作用。

文化驱动

涵养“善文化”价值认同

以蓬莱镇青龙坡村为基础，针对“新市民融入难、居民情感疏离、文化价值割裂”等难题，共建慈善文化认同，联结居民情感，形成价值认同。

实施融合关爱工程。开展“一老一小”关爱、“慈‘心’为你”“未你而来”、“四义进小区”等20余项服务活动覆盖1.5万人次，联动20余家单位织密关怀网络。

打造沉浸式慈善场景。依托长者食堂、慈善微更新项目，绘制“15分钟慈善生活圈”地图，建设“知心花圃”等互动空间，让慈善融入日常，让慈善场景服务村民，搭建起人-场景-服务互通互融平台。

培育志愿文化自觉。成立组建“和风睦邻团”、“善老送餐队”等志愿者队伍，推动慈善行为从动员转向自觉，成功撬动省级“创特色”项目资金50万元。

制度驱动

夯实“善制度”长效根基

一是细化政策标准指引。根据《大英县慈善基金设立流程》《社区慈善基金管理办法》，开展“专题沙龙、专题活动”，制定《慈善资金使用负面清单》，《财务管理制度》等，规范社区慈善基金全流程管理。二是强化专业保障。为花园街、殷家沟等“成熟型”基金提供专业指导，推动慈善事业从情感驱动向“政策引导-标准约束-保障强化”的制度化保障转型。

实践成效

（一），建立全域协同网络体系。一是横向到边。民政牵头，多部门联动，基金会搭台，吸引21家企业、2000名个人捐赠5万元，形成全民参与生态闭环；二是纵向到底。强化服务站枢纽功能，贯通“县-片区-镇街-村社”四级网络。月度联席会议高效协商，“慈善资源一张图”整合利用，县策划-镇街实施活动10余场服务1.2万人次，督导培训社区、社会组织等13次，指导社区慈善基金24次，实现资源全域统筹、服务全链贯通。

（二），驱动慈善生态质效跃升。一是善经济循环激活。商家共治联盟、红花券积分体系赋能社商企居互助；二是善治理效能彰显。殷家沟社区“六步议事法”精准响应需求，化解矛盾35个，协同政府改善8个小区环境；三是善制度保障长效。常态化管理、项目化实施、规范化运行慈善基金，奠定可持续发展基石。

（三），塑造“小城大爱”慈善品牌。探索“暖冬30天”、“公益跑”、“慈善音乐会”等8个全民慈善品牌，形成可识别、可参与矩阵。动员联合“五方主体”完成30处老旧小区楼梯栏杆修缮，帮扶4名困难群众就业，募捐善款10余万元精准帮扶特殊困难群体1000余人。打造“金边银角”场景50余个，调节改善邻里矛盾问题35个。