在四川省遂宁市的两项改革“后半篇”文章综合改革试点中，蓬溪县文井镇是典型的“三合一”乡镇，积极在规划、资源配置、基础设施建设、特色产业发展、公共服务等方面发力，着力解决改革带来的不充分、不协调、不适应等问题。
蓬溪县文井镇由原文井镇、新星乡、罗戈乡合并而成，幅员面积106.06平方公里，总人口4.98万人，辖22个村、4个社区。两项改革后，文井镇坚持靠前指挥到位、责任压实到位和督促检查到位，通过规划引领、盘活用好镇村公有资产、不断提升公共服务水平、因地制宜布局主导产业、联通水网路网、重塑新村风貌等，促进农业产业增收、基础设施提升、人居环境优化、基层治理高效，切实做好两项改革“后半篇”文章，为推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接聚势蓄能。
做实“联片规划”优布局，高起点衔接乡村振兴
融入全县国土空间规划总体布局，加强与“十四五”规划的有效衔接，打破行政区划限制，充分结合自然条件、经济发展、功能定位、文化特色、产业类型等因素，编制乡村振兴规划和“多镇合一”“多村合一”现代农业产业联片发展规划，形成以文井镇为中心镇，辐射槐花镇的文井片区国土空间和产业规划；坚持实用性村庄规划编制原则，结合文井镇文化底蕴（道家文化）、重大项目（白鹤林水库）、资源禀赋（水资源丰富）、品牌特色（“文井土鸡蛋”）等，将各村划分为特色保护类、搬迁拆并类、集聚提升类三大类，正在进行高峰山村文旅精品、白鹤林村水美新村等村庄规划编制，有序推进覆盖全镇的以土鸡蛋为主的小家禽养殖业、中药材种植业、莲藕种植业等联片式产业规划。
聚焦“三大领域”强推进，高质量建设产业强镇
聚焦资源配置抓优化。盘活镇村闲置公有资产，2个撤并乡原办公场地在设置便民服务站基础上，其余部分划拨社区使用。根据产业发展、公益事业需要等需求，分类盘活村级公有资产，如将原新华村办公室和原新华村小学租赁给草莓、莲藕种植业主，充实村集体经济；原连垭沟村办公室改建为日间照料中心，丰富群众文化休闲活动。盘活用好土地资源，在白鹤林村创新探索“确权不确地”土地分配模式，对移民安置有土安置承包的土地，明确享有承包权、经营权土地的固定份额，不确定具体土地位置，由村集体统一灵活分配土地，以村“两委”为主体建立专合社，实行土地集约化经营。白鹤林村通过这种模式，整治撂荒地860亩，建设高标准农田1300亩，用于规模化发展粮食种植产业。2021年4月，四川卫视以《建高标准农田助乡村产业振兴》为题对白鹤林村高标准农田建设和集中育秧推进扩面稳粮进行了专题报道。
聚焦基础设施抓建设。实施道路提升计划，完成场镇道路黑化提档升级。采取群众共建共享、多方筹资投劳等方式，新建合并村村社硬化道路38.78公里、加宽道路3.99公里；新建、整治山坪塘20处，整治石河堰55处，整修提灌站3处，整治灌溉渠系22.56公里，新建便民桥1处。加快白鹤林村水美新村大健康产业园区建设，统筹推进园区主次道路、河道水系、农田建设等基础设施。统筹推进高峰山村、白鹤林村等4个村人居环境综合治理，着力提升群众生产生活条件。
聚焦特色产业抓培育。对全镇产业进行统一规划，构建以优质粮油种植为主，中草药、果蔬、莲藕、水产养殖、小家庭养殖五大特色产业为辅的“1+5”镇域产业格局。白鹤林村依托丰富水资源，引进业主发展稻蟹稻鱼200亩，中药材200亩，优质粮油860亩；以云台村、印盒山村、白鹤林为主体发展莲藕种植业4000亩；以马鞍山村发展果蔬种植业1000亩；依托“文井土鸡蛋”品牌， 在全镇范围内动员农户、家庭农场、专合社等发展小家禽养殖业。同时依托高峰山道家文化、白鹤林村“水美新村”建设等打造“生态农业体验+乡村休闲旅游+农产品精深加工+网络自媒体营销” 产业融合体，探索农文旅融合发展新路子。
紧扣“三个重点”促落实，高水平完善治理效能
阵地建设标准化。完成镇域各村（社区）党群服务中心规范化建设，形成融党员活动、便民服务、图书室、退役军人服务站、会议室等功能为一体的综合服务中心；文峰社区、罗戈社区、新星社区亲民化改造，营造浓厚的“家庭式”社区服务氛围。
基层服务规范化。在被撤并原新星乡、罗戈乡驻地设立便民服务站，负责片区便民服务工作，建立以镇便民服务中心牵头，便民服务站分区负责的便民服务体系。健全“两委”干部值班坐班制和群众事务代办制度，“两委”干部为群众代办涉及民政、劳保等40项公共服务事务，打通服务群众“最后一米”，让干部多跑腿，让群众少跑路。统筹医疗、教育服务，根据群众就医需求，中心镇设立镇中心卫生院，撤并乡镇保留原卫生院建制由中心卫生院统一管理，合理配置资源，优化医疗服务。综合研判学生人数和教学设施，启动罗戈小学撤并过渡工作，确保教学质量稳步提高、学生享受公平教育、教师安置稳妥。
村级治理特色化。在白鹤林村移民聚居点成立院管办和自治委，探索建立“小区党支部+院管办+自治委”的“三位一体”治理模式和“三方联动”议事协商机制；建立“一长五联”治理机制，由小区党支部书记任聚居点“点长”，统筹带领自治工作组，推进以“文明联创、卫生联洁、治安联防、纠纷联调、困难联帮”为主要内容的“五联治理”工作法，完善村规民约，设立村警务室、调解室，实现“自治、法治、德治”融合。