健全社工服务体系,发挥专业社工作用,是推动基层社会治理“深耕善治”、优化民政公共服务的重要载体。2022年12月26日,四川省民政厅印发了《关于加强“五社联动”提升社区关爱服务质效的通知》,要求依托市域四级社工服务体系,积极发挥社工优势,在开展巡查巡访、提供医疗卫生协助、落实生活救助、开展心理抚慰、发动邻里帮扶、发展志愿服务、链接慈善资源等方面贡献力量。2023年1月5日,遂宁市民政局就强化“五社联动”、开展“送温暖、送健康、送祝福”活动作专题部署。连日来,全市9个市县社工总站、95个镇街社工站、140余个村社区社工室整体联动,在党建引领下深入城乡社区开展形式多样、内容丰富的社会服务。主要做到四个统筹。
统筹关爱服务调度

按照市委基治委“党建引领·五善行动”推进要求,依托四级社会工作服务体系,聚焦疫情防控措施优化和元旦、春节期间的社会服务需求,市民政局、市社会组织综合党委结合党的二十大精神、省委十二届二次全会决策部署宣讲教育和落地生根,依托市社会工作支持中心,先行谋划实施“高举旗帜跟党走·民政爱民暖万家”公益创投项目,推出老幼关爱、社会救助、政策宣传、品牌提升、跨界支持等5类服务49场次,支持孵化组织服务资金12.85万元,开展“送温暖、送健康、送祝福”活动。强化县级社工总站的调度功能,为镇街社工站开展服务提供支持。船山区通过社工总站统筹,推出“紫薇有情”主题服务板块,聚焦三无小区治理、“一老一小”和救助群体开展服务,开展困难群体慰问、居民骨干座谈会、社区迎春主题活动4场次。安居区社工总站推出“善心益行·聚爱安居”镇街社工站支持计划,提供40项服务。
统筹基层社会力量
市民政局指导各地建立“社工+网格员+志愿者”队伍,采取“平台监测+入户走访”方式开展全覆盖巡察巡访,截至目前,累计巡访特殊困难群众3.26万人次,发放包保“明白卡”4.21万份,发放“爱心防疫健康包”1.86万个,为独居老人、困境儿童等特殊困难群众提供送药、物资代购等服务2.74万人次。市慈善事业发展中心、市社会工作协会强化社会慈善资源链接指导,在7个遂宁、潼南镇街社工站(为民工作室)中推动服务和资源整合。1月18日,安居区西眉镇金乐村举办“遂潼联动·喜上眉梢”社区主题活动,遂潼两地社会组织为金乐村及片区困难群众链接鲜猪肉170余斤、冲锋衣300件、棉被200床、健康包50个、卫生包100个。
统筹整合服务资源
遂宁积极推进慈善社区培育试点和社区慈善基金建设,建立坚持高起点建设基金、高水平谋划项目、高效能服务治理的运行机制,已设立37支社区慈善基金,共募集慈善资金157.467万元。1月初,安居区慈善会设立琼江社区微治理慈善基金,首期筹集善款3万余元。蓬溪县慈善会在金桥镇设立高坪社区慈善基金,首期募集善款3.35万元。元旦、春节期间,民政部门通过社区基金平台,引导各类社会力量积极深入城乡社区开展“送温暖、送健康、送祝福”服务。船山区在“掌上慈善汇”的基础上延展慈善校园行动计划,实施“梦圆唐小”项目,通过城乡慈善资源互通,缓解乡镇困境儿童、孤儿等救助群体生活和学习困难。安居区 “善心益行·聚爱安居”公益创投项目筹集慈善资金15万元,由登记类社会组织联合备案类社区社会组织在8个村、社区开展服务。大英县卓筒井镇社工站携手“桃成蹊志愿服务队”“桃家人志愿服务队”为转轮村独居老人、留守儿童举办饺子宴,新春饺子宴,“煮”热邻里情。遂宁经济技术开发区社工总站链接社会资源开展困难群众入户慰问。市河东新区灵泉街道灵应寺社区建立“书记工作室、社区社工室”双室融合机制,依托“童心部落”项目和社区慈善基金,举办“善行灵应寺·幸福中国年”社区主题活动。
统筹推进能力建设
春节前后,市、区两级结合社区关爱服务,推出系列培训和督导活动,推动社会工作站室、专岗社工和社区社工能力建设,提升平台和队伍在社会需求调查分析、党委政府政策落实、社会服务项目研发方面的能力。船山区社工总站通过举办社会组织党组织及社工能力建设训练营,在机构社工、专岗社工中宣讲党的二十大精神,开展项目思维培养、服务活动摄影培训和慈善社工项现场教学等活动。大英县社工总站开展“向党心·愿动力·聚力行”社工服务暖新春系列活动,通过培养项目思维、实务技能提升社工岗社工专业能力,并与社区网格人员、居民骨干带上新鲜的饺子汤圆、春联福字及新春慰问品探访独居老人,聆听民政服务对象心声和需求,向他们表达诚挚的节日问候。根据民政厅城乡社区“补短板、提能力、创特色”要求,市民政局聚焦“五社联动”机制创新和四级社工服务体系建设,编制了新春能力建设课程包:一是船山区百福社区、燕山社区,大英县土门垭村、花园街社区、盐井街道社工站,市河东新区灵应寺社区等点位,围绕社工站点建设、慈善社区培育、慈善基金建设等主题,开展“三单三库一基金”系列现场教学。二是聚焦社区慈善基金规范治理和项目设计,由市慈善事业发展中心开展一期慈善大家讲堂。三是发挥市社会工作支持中心平台作用,由遂宁社会组织服务中心举办社工站、社工岗提能示范培训。