市委市政府目督室：
根据《遂宁市目标绩效管理委员会关于印发〈遂宁市惠民提升行动2017年（含2017年民生工程及民生实事）目标任务分解表〉的通知》（遂绩委〔2017〕2号）、《遂宁市委市政府目标绩效督查室关于对2017年九项民生工程及16件民生实事进展情况开展督查的通知》（遂督〔2017〕27号）的要求，现将我局2017年1-9月民生工程工作情况报告如下。
一、工作推进情况
（一）扶贫解困工程
城乡困难群众医疗救助。全市1-9月符合医疗救助条件的重点救助对象，经各类医疗保险报销后的政策范围内住院自负费用，在年度救助限额内，救助比例为70%，完成率达100%。
（二）社会保障工程
1．城乡困难群众最低生活保障。截止9月25日，有城市低保对象 57823 人，农村低保对象 120053人。累计支出城市低保资金 1.36亿元，保障城市低保对象1139226人次；支出农村低保资金1.77亿元，保障农村低保对象1101738人次。
2．社会养老服务体系建设。新增民办公办养老机构床位2432张，完成率达84.2%；维修改造公办养老机构床位1145张，完成率达81.8%；建设城乡社区日间照料中心121个，完成率达79.6%；为全市8525名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务，完成率82.7%。
（三）20件民生实事
1．向29482名持有第二代《残疾人证》的低保对象发放困难残疾人生活补贴70元/人每月，共计发放资金1866.7万元。
2．全面实现低保线和贫困线“两线合一。农村低保标准由原来的3120元/年提高为3300元/年，从2017年1月开始执行。
二、开展督查情况
按照市委市政府目督室对项目“一月一督查、一季一会商、半年一汇报、一年一总结”的工作要求，结合养老服务质量提升大行动、低保“回头看”专项整治、安全月大检查工作，1-8月，先后对我局承担的民生工程及民生实事开展了两次专项督查、七次抽查，及时协调解决了工作和项目推进中存在的问题。
按照遂督〔2017〕27号文件要求，9月14日——18日，我局印发了《遂宁市民政局办公室关于开展2017年民生工程及民生实事进展情况督查的通知》（遂民办发〔2017〕53号），由局办公室、福利与慈善事业促进科、社会救助科抽调工作人员组成两个工作组，各自由分管领导带队，在各县区、园区自查的基础上，对民生工程项目推进情况、民生工程资金执行情况、前期督查反馈的问题整改落实情况等内容进行了再次的督查。督查中发现了一些未整改到位的问题，对能够马上整改到位的射洪县民政局、蓬溪县民政局资金拨付去向说明不具体的问题，当场交流了意见并明确28日前整改完成；对短期内无法整改到位的船山区民政局、河东新区民政事务管理局的养老床位建设，射洪县民政局的日间照料中心建设推进迟缓的问题，责成说明情况，并要求尽快落实。
三、存在的问题
（一）养老机构建设项目推进缓慢。因养老机构建设周期较长，审批手续复杂，部分项目虽已确定建设点位或已启动实施，但项目进展较慢。例如船山区东山颐养中心项目初步规划已完成，正在报送规委会二次审定；河东新区医疗健康产业园项目，虽项目已启动，但因拆迁未完成，一直未开工。
（二）城市社区日照中心新建点位布局困难。目前，城市社区日照中心建设多数由社区提供场地，但因社区办公用房移交不到位等问题，致使大多数社区不能提供足够的场地来建设社区日间照料中心。例如，射洪县9月底完成进度仅70%。
四、整改情况
针对督查中发现的问题，分管副局长及时召集科室进行了研究，并进行了跟踪检查。9月26日上午，我局将召开民生工程及民生实事工作推进会，对督查中发现的问题进行再次通报，对接下来的工作进行再部署，力争11月底前全面完成全年目标任务。
附件：1.遂宁市民政局2017年1-9月“十项民生工程及20 件
民生实事”实施进展情况统计表
2.督查中发现的问题的情况说明
遂宁市民政局
2017年9月25日
（联系人：胡海平；联系电话：2325678）
附件2
督查中发现的问题的情况说明
一、船山区养老床位问题
民办机构：2017年民办养老机构床位目标任务数为300张，项目单位为遂宁东山颐养中心，拟投资6300万元建设在唐家东山村可士可基地。今年2月份被省民政厅、财政厅批准为PPP项目（PPP项目省上规定两年内完成，即2018年完成）。目前，土地使用预审通过，项目设计方案报送区规划局，已参加专委会方案评审，正在根据专委会意见，进行设计方案优化。我局责成船山区民政局加快步伐，力争11月动工建设。
公办机构：2017年新增公办养老床位任务数165张，建设项目要求在2年内实施完毕，原项目地点定于船山区福利救助中心（地址为遂宁市船山区凯东路338号），由于该中心位于土地严控区，经与市自然资源和规划局多次协调，明确告知不能在此处重新建设，目前正与物流园管委会沟通，拟在物流园区内重新选址和规划。2017年维修改造公办养老床位任务数200张，目前船山区民政局已经拨付仁里镇中心敬老院80张床位的维修改造资金，剩余资金待其他敬老院消防改造完毕后将及时进行拨付。我局责成船山区民政局尽快完成选址和规划，并及时划拨资金。
二、河东新区养老床位问题
河东新区社会养老服务体系建设中新增民办公办机构养老床位任务600张，依附医疗健康城项目实施。目前该项目已启动项目规划及设计等工作，项目确定实施，但因该项目工程量大，涉及要素保障多，实施周期较长，从项目确立到全部建设完成在一个年度内确实难以完成。我局责成河东新区民政局加紧完善相关建设手续，力争11月动工建设。
