各县(市、区)民政局、市直园区民政事务(社会事业)局,市社会福利院、市民康医院:
近日,北京长峰医院发生火灾,29人遇难,事故教训极其沉痛。春末,气温升高,雷雨、强对流天气易发多发,加之汛期将至,安全风险隐患增加。为切实加强养老服务领域安全生产管理,严防各类安全事故的发生,坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。现就做好养老服务领域安全生产有关工作通知如下。
一、增强责任意识,切实筑牢安全生产底线
各地务必要深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,始终绷紧安全管理这根弦,坚持“三必管”,强化组织领导,层层落实责任,立足于早部署、早排查、早整改,认真查找存在的薄弱环节和风险隐患。高度重视汛期强降雨、洪水、雷电、高温等恶劣天气对安全生产工作造成的不利影响,完善应急预案,开展应急演练,做好养老服务场所消防、燃气、房屋、地质灾害、防汛工作、食品安全巡查,建立问题台账,形成工作闭环。
二、突出工作重点,持续排查整治安全隐患
(一)消防安全方面。各地各部门要吸取4月18北京长峰医院火灾事故教训,深化火灾隐患排查治理,重点对机构消防审验或备案手续办理、消防控制室值班人员是否取得国家资格证书、消防负责人和管理人员是否经过专题培训、机构是否定期组织消防知识培训和应急演练及用电设备、电气线路、消防设施器材、消防通道等的检查巡查,加强用火、用电、用气以及易燃可燃物品的管理,禁止私拉乱接电线,严禁老年人卧床吸烟、燃点蚊香等易引发火灾的不安全行为,落实好防火巡查和夜间值守等人防、物防、技防措施及安全制度。要与有合格资质的维保公司签订合同,督促其切实履行维保责任,定期维护保养和年检,确保设备性能良好正常运转。严格治理电动自行车进楼入室充电、占用消防通道等行为,推动落实消防安全责任,整改消防安全隐患。
(二)食品安全方面。各地要指导督促是否落实食堂食品安全“两个责任”、养老服务机构严格落实食品安全操作规范和标准,严格执行原料控制、清洗消毒、食品留样等制度。做到不采购活禽和进口冷链食品,做好食品采购、加工、存储等全流程可追溯记录。加强食堂卫生条件管理,生熟、成品半成品分开制作和存储,及时清理加工场所、清洗餐具炊具,定期开展食品安全自查并建立相关台账,定期检查厨房工作人员健康证件的有效期。做好食品安全宣传教育,协助老年人及时处置过期、变质的个人食品药品,防止误食。
(三)建筑安全方面。各地要加强自然灾害防范和房屋安全隐患排查整治。加强对老旧房屋的监测和管理,对养老服务机构及周边环境进行排查,做好森林防火、洪涝灾害等可能影响养老服务机构安全的自然灾害防范和应急处置预案,明确巡查责任人,发现问题及时预警、及时处理。在临时施工的养老服务设施,要做好安全检查,落实临时用电设备、临边防护的安全管理措施,有效防范触电、高处坠落等事故。并结合自建房屋安全隐患排查整治工作,对农村养老服务机构房屋安全进行全面排查,对存在重大隐患的立即组织人员撤离并实施封闭管理,及时与相关部门密切配合,快速整治。
(四)留守老人关爱方面。留守老人是养老服务薄弱的一环,各地要加强对留守老人和散居特困对象等重点人员的全覆盖巡访探访,依托社会力量、村(居)两委干部,采取电话联系、定期不定期上门探访的方式,全面排查其居住环境及生活情况,协调医疗、住建、消防等相关部门帮助或协调解决实际困难。
三、压实工作职责,做好应急响应处置工作
各有关部门和单位要进一步增强政治意识和责任意识,强化值班值守,严格执行领导到岗带班制度,密切关注高温、强降水等灾害性天气,要建立应急救援队伍,一旦发生险情,能够迅速、有力、有序、有效地开展救援工作,并及时将预警信息、安全提示通知到养老服务机构和服务对象,根据灾情采取有效的排险措施,加强应急值守和信息报送。对于因玩忽职守、疏于管理、责任不落实、人员不到位而造成安全事故、财产损失的有关单位及直接责任人,依法依规严肃处理。
遂宁市民政局办公室
2023年4月26日