彭继荣委员：
你在政协遂宁市委员会八届六次会议上提出的《创新“一老一小”融合服务新模式 打造社区“代际共融”示范点》（第131号提案）已收悉，现将办理情况答复如下。
一、关于“强化顶层设计”的情况
一是对标省级试点部署锚定发展方向。严格落实《四川省社区综合服务中心试点建设实施方案》要求，立足遂宁社区治理和养老托育服务发展实际，将“一老一小”代际共融服务、社区综合服务中心提质增效纳入全市社会工作重点工作规划，明确服务建设标准、发展目标和推进举措，推动社区养老、托育服务与基层治理深度融合。二是健全统筹推进工作体系。建立社工部牵头、多部门协同、属地落实的工作机制，联动社工部、民政、发改、卫健、教育、住建等部门，整合社区公共服务资源，聚焦幼有所育、老有所养核心需求，打破服务壁垒，统筹推进社区“一老一小”融合服务规范化、常态化、品牌化发展。三是细化试点建设举措。结合全市“人口地图”绘制，科学摸排辖区老年群体、青少年儿童人口分布及服务需求，择优筛选基础条件好、群众需求高的社区，规划布局代际共融服务示范点，精准对接群众多元化服务诉求。
二、关于“创新服务供给”的情况
一是搭建代际共融服务阵地。按照适老化、适幼化、适残化建设理念，建设船山区介福路街道北河街社区等7个市级社区综合服务中心，依托社区综合服务中心等现有载体，盘活辖区闲置公共空间，打造一体化、嵌入式“一老一小”融合服务阵地。严格落实省级建设标准，优化阵地功能布局，设置老年康养、休闲文娱、儿童托管、亲子活动、科普教育等多功能复合空间，推行空间错时使用、功能复合利用模式，实现“一地多用、资源共享”，彻底破解养老、托育服务空间分散、资源浪费等问题。二是丰富双向融合服务场景。创新打造代际互助服务体系，常态化开展“银发助教、童暖夕阳”特色活动，组织老年人开展红色故事宣讲、传统手工艺教学、家风家训分享等公益课堂，让老年群体发挥余热、实现社会价值；组织青少年儿童开展敬老助老、陪伴聊天、才艺展演等志愿服务，搭建老少互动、情感互通的桥梁。同时，整合医疗健康、文体休闲、便民服务等资源，为老年人提供健康体检、康复理疗、助餐助乐服务，为未成年人提供课后托管、心理疏导、安全教育、素质拓展服务，实现全年龄段服务全覆盖。三是精准对接个性化服务需求。常态化开展社区走访调研，摸排特殊老年群体、困境儿童、留守儿童等重点人群服务需求，建立需求清单、服务清单、问题清单，提供定制化、精细化帮扶服务。针对独居空巢老人，开展上门探访、居家照料、心理慰藉等暖心服务；针对双职工家庭子女，依托社区阵地开展公益课后托管、假期陪护服务，切实解决群众急难愁盼问题。
三、关于“深化机制改革”的情况
一是构建多元协同运营机制。借鉴省级“公益+市场+社会”运营模式，打破政府单一供给模式，积极引入社会组织、社工机构、志愿服务团队、本土企业等社会力量，推行“社区合伙人”合作机制，通过政府购买服务、空间换服务、公益创投等方式，引导社会资本参与社区“一老一小”融合服务运营、项目开发和阵地管理。建立健全服务准入、日常运营、监督考核、动态退出全流程管理机制，规范第三方机构服务行为，提升服务专业化水平。二是完善资源整合联动机制。统筹整合民政、教育、卫健、文旅等部门民生资源和项目资金，优先向“一老一小”服务试点社区倾斜，推动养老服务、托育服务、社区教育、医疗康养、文体服务等资源深度融合。打破社区行政区划壁垒，探索跨社区资源共享、服务联动模式，构建片区化、集约化服务体系，有效破解单点服务资源不足、服务能力有限的难题。三是健全长效服务保障机制。建立常态化服务评估机制，结合专业评估、社区自评、群众测评三种方式，对代际共融服务项目、活动开展、服务成效进行全方位考核，根据群众反馈动态优化服务内容、调整服务模式。同时，完善志愿者激励、公益表彰、服务积分兑换等机制，充分调动社区居民、志愿者、社会组织参与服务的积极性，构建“政府主导、社会参与、全民共建共享”的长效发展格局。
四、关于“筑牢安全底线”的情况
一是从严抓实阵地安全建设。严格落实消防安全、建筑安全、卫生安全等国家规范标准，对所有“一老一小”服务阵地开展常态化安全隐患排查整治，重点针对消防设施、电路水路、活动器材、场地装修等关键环节，定期开展检修维护、升级改造。严格区分老年活动、儿童活动区域，落实物理隔离、安全防护、防滑防撞等改造措施，优化应急疏散通道，配齐应急救援设备，全面筑牢阵地安全防线。二是规范服务安全管理。建立健全服务人员岗前培训、持证上岗制度，定期开展安全生产、应急处置、未成年人保护、老年服务规范等专题培训，提升工作人员安全防护和应急处置能力。严格落实未成年人保护、老年人权益保护相关法律法规，规范服务流程，细化服务标准，严禁出现违规服务、不当照料等行为，切实保障老少群体人身安全和合法权益。三是健全应急防控体系。完善消防安全、突发事件、意外伤害、疫情防控等各类应急预案，定期组织应急演练，提升突发事件快速处置能力。落实社区、运营机构、工作人员三级安全责任体系，明确各方安全管理职责，实行常态化安全巡查、台账化管理、闭环式整改，全方位防范化解各类安全风险，确保社区“一老一小”融合服务安全、规范、有序开展。
衷心感谢你对全市养老服务工作的关心支持，希望您一如既往地为我们的工作出谋献策，提出宝贵意见。