刘艳琼委员：
你在市政协八届三次会议上提出的《关于加强养老服务体系建设 提升老年人幸福指数的建议》（第179号提案）收悉，现将办理情况答复如下。
一、办理情况
在收悉提案后，市民政局会同市卫生健康委、市医保局认真研究，结合全市实际，形成了答复意见初稿，并及时通过电话与相关委员进行交流沟通，在充分吸收委员意见建议后，形成了该正式复函。
二、有关建议答复
（一）关于“高位推动规划融合”的情况
市委市政府高度重视养老服务工作，始终坚持把发展养老事业作为保障和改善民生的重大工程，将养老健康服务纳入全市“4+6”现代服务业体系。一是出台《遂宁市养老健康服务产业发展推进方案》《关于推进养老服务发展的实施意见》等指导性文件，明确了养老服务工作的发展路径。二是规划目标，保障用地。按照“集中统筹、分级保障”原则，将养老服务设施规划用地予以重点保障，在年度建设用地供应计划公共管理与公共服务用地类别中合理安排养老用地需求。到2035年，中心城区规划社会福利设施用地为26.1公顷，人均养老服务设施面积不低于0.1平方米。三是严格把控配置标准。出台《遂宁市城市规划管理技术规定（修订）》，对新建住宅项目配建老年人活动场地进行了明确规定。符合配建要求的项目均严格按照规定配建养老服务设施，并按程序对养老服务设施项目建设相关工作予以落实。
（二）关于“多措并举建强队伍”的情况
一是将养老护理员培训纳入全市职业技能培训范畴，鼓励全市各类院校特别是职业院校设置养老服务相关专业或开设相关课程，目前全市已有遂宁应用高级技工学校等5家中职院校开设养老护理培训工种。建立养老机构服务人员一次性岗位补贴和养老护理员从业年限补贴制度，为44名符合条件的养老服务工作人员发放补贴资金23.57万元。二是通过开办“省百千万养老服务人才培训”遂宁班、遂潼养老人才交流培训、失能失智家庭照护者培训等专题培训班，近3年累计对8000余人次开展培训，极大地提高了全市养老服务人员的服务能力和水平。连续两年举办养老护理职业技能竞赛，展示护理员的工匠精神和敬业风采，增强养老服务职业荣誉感。两届竞赛共选拔8名优秀选手参加省级比赛，2人获得个人一等奖、1人获得个人二等奖、5人获得个人三等奖。三是大力培养壮大从事养老服务工作的社会力量，坚持引培结合，引进四川沐之爱、华邦养老等市外居家养老服务专业团队，培育遂宁尊爱养老、遂宁希望养老等本土居家养老服务社会组织55个，指导成立基层老年协会2092个，发展为老服务志愿者6万余人。
（三）关于“财政引导保障投入”的情况
近年来，我市积极落实养老服务各项政策，加大财政资金投入，支持养老服务事业发展。一是公布《遂宁市养老机构投资指南》《遂宁市养老服务扶持政策措施清单》，从土地保障、政府补贴、人才培养和就业、金融支持、税收优惠、智慧养老、医养结合等方面给予政策支持。二是完善财政投入机制，积极争取省级财政资金，加大养老服务业发展专项资金投入并纳入各级财政预算，优化和调整支出结构，2022年全市各地不低于55%的社会福利彩票公益金用于发展养老服务事业。三是纾困解难落实服务政策，2022年，为11家符合条件的民办养老机构发放运营补贴54.36万元，为12家公建民营养老机构减免或延期收取房租80.06万元。
（四）关于“统筹联动壮大产业”的情况
一是部门联动，加强协作。建立遂宁市养老服务联席会议制度，明确了24个成员单位的职能职责，进一步加强对全市养老服务工作的统筹协调，形成部门协调、上下联动、多方参与的工作合力。二是扎实推进医养融合发展。2022年，建成遂宁市老年养护院，新增养老床位500张，3家医院增设老年（病）科，二级以上综合医院老年病科建设率达78%，中医院老年病科建设率达100%，有效满足老年人慢性病康养和失能失智老人康复照料服务需求。目前，全市共有医养结合机构16家，医养结合服务床位3063张。三是印发《遂宁市医疗保障经办政务服务事项清单》，明确医保定点医疗机构准入标准、申报资料、办理流程、办结时限等。截至目前，全市共有11家符合条件的医养结合机构纳入基本医疗保险定点医疗机构管理，对其发生的符合医保报销范围的医疗费用，按医保政策予以报销。
三、下步工作打算
下一步，我们将认真采纳你的建议，深入学习贯彻党的二十大精神，积极实施应对人口老龄化战略，持续推进养老服务体系建设，大力提升养老服务能力，鼓励社会资本探索多种业态和经营模式，支持民营养老企业（组织）规模化、连锁化、专业化发展。加大养老事业财政投入，进一步完善全市养老服务设施，大力发展城乡互助养老的新型养老模式，推动我市养老服务高质量发展，让每一个老年人都能享受方便可及、价格可负担、质量有保障的普惠养老服务。
刘艳琼委员，衷心感谢你对全市养老服务工作的关心支持，希望你一如既往地为我们的工作出谋献策，提出宝贵意见。
遂宁市民政局
2022年6月12日