陈玉清委员：
您在市政协七届六次会议上提出的《关于加强和创新社区治理的建议》（第139号提案）已收悉，根据提案内容，市民政局高度重视，认真研究，现将办理情况回复如下。
一、关于发挥党建引领，创新基层治理、打造“特色社区”方面
着力构建党建引领下的小区治理机制。一是健全组织体系。整合社区“两委”、物业企业和社会组织三方资源，以小区党支部、物业公司、业主代表会议、社会组织服务“四轮驱动”，通过支部联建、治理联动、项目联管、活动联办、骨干联育“五联共创”，探索小区治理。河东联福小区探索了小区党支部、物业公司、自管委、社会组织“四轮驱动”的组织架构。二是发挥社会组织党建政治优势。市社会组织综合党委对行业协会党组织的领导和指导，加强物业支部、小区支部党建和社会组织党建，形成了以“红色物业”为基础的小区治理主轴，确保党对基层治理的全面领导和有序指导，提出了“最美街区、宜居社区、幸福小区”三级联治思路，创新开展“最美小区”创建评选，楼栋、公共区域治理效果明显。三是构建平台优服务。着力构建“2级平台5级体系”，“市、县”两级平台给予政策指导、资金支持， “市、县、街道、社区、小区”五级治理体系，上下联动，打造社区15分钟服务圈，微治理撬动大变革。印发《关于开展城市基层治理示范“三级联创”行动的实施意见》，大力开展“五好”小区、“五好”社区、“五好”街道创建行动，强化街道统筹协调功能、强化社区区域党建联建、强化党建引领小区自治。
二、关于统筹整合资源、强化科技支撑、增强发展动能发挥企业主动优势方面
一是搭建智慧化服务平台。市政务服务大数据局牵头起草编制了《遂宁市“十四五”新型智慧城市建设顶层设计规划》（以下简称《规划》）。《规划》中纳入了“加快建设智慧社区服务体系”相关内容，主要包含社区部署智能门禁、智慧路灯、摄像头等智能硬件设施，推动小区智能安防、流动人员管理、智慧停车、邮件快件存放等领域的智慧化应用，并与社区管理、基层治理相关平台实现对接和互动。以数字孪生创新社区网格化治理，全面提升社区综合治理能力。搭建集社区居务、便民服务、公共服务和商业服务于一体的社区公共服务综合信息平台，推动各项社区服务和管理功能综合集成，打造社区智慧生活圈。并且“智慧科技型社区”试点项目已纳入遂宁市“十四五”新型智慧城市建设顶层设计规划重点项目清单。二是建强专职化服务队伍，深入实施“四个一批”工程，通过组织培育、队伍建设、专业成长等三项措施，选录社工专业本科毕业生5人、招考社会工作专业人才44人、培育助理社工师和社工师124人、储备优秀年轻社区干部135人，破解社区工作者水平低、服务不到位问题。目前，我市正在推进社区工作者专业化职业化体系建设，通过建立和完善社区专职工作者岗位等级序列、职业薪酬体系和“选育管用”长效机制，激励一线社区工作者干事创业激情。明确标准落实社工职业津贴，解决大学生就业问题，补充社区新鲜血液。全市计划用3年时间，将符合条件的村（社区）党组织书记学历全部提升到大专以上，筑牢城乡基层人才基础。市委组织部、市民政局、市财政局联合实施“遂宁专业社工2021倍增计划”，3年内力争“人才、领域、机构、项目、站点”5个倍增。
三、关于建立参与机制、实现合作共治方面
一是加快培育孵化。我市为全国社会组织建设创新示范区，有社会组织孵化园8个，市县两级孵化平台实现全覆盖，加快发展社区社会组织、慈善组织、支持型社会组织、志愿服务组织和行业组织，培育空白、急需、品牌组织。社会组织参与社区治理纳入党建评星定级，财政给予奖补。二是全面推进政府购买服务。从2012年开始，我市率先推进政府向社会组织购买服务，每年发布购买服务目录，2020年购买服务达52类。今年出台了《政府购买基层社会治理项目服务事项指导目录》，明确居家社区养老服务、社区家庭教育、社区公共服务设施的管理与维护等43项基层社会治理项目，可通过政府购买交由社会力量或社会组织承接。治理融入项目化驱动理念，整合社区资源、撬动社会力量、引导多元主体参与社区治理，实行社区公共服务“一个平台集成、一揽子项目服务”。三是切实联动共建。精准对接群众需求，深耕社区“微治理”，坚持“公益+效益”并重，通过嵌入式服务，解决社区居民文体、教育、医疗、康养等方面的基本需求，建设“由大家服务小家”的幸福社区。创新居家养老模式，已建成11个街道养老综合体，通过“日间享受照料服务、夜间回家居住”的方式，实现邻里中心“嵌入式”养老。河东新区灵应寺社区等地建设“童心部落”，探索子女托管模式，帮助父母解决上班时间与子女放学时间冲突问题。四是加强社区营造。实施街区、社区营造项目，完善企业、社区商业、慈善、志愿服务等动员参与机制。
感谢您对社区建设工作的关心和支持！
遂宁市民政局
2021年6月29日
（联系人：王丹，联系电话：2325777）