李俊委员：
您在市政协七届四次会议上提出的《遂宁市政协七届四次会议第110号提案》已收悉。现将办理情况答复如下。
一、关于大力推进“三社联动”
2015年7月，市民政局印发《推进三社互动创新社区治理项目建设实施方案（2015-2017）》，在全省率先推动“三社”创新工作。2018年11月，市委、市政府印发《关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施方案》，将建立社区社会组织培育孵化平台，建立社区社会工作服务平台，按照问题导向、需求对接、项目运作的要求，积极推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”等内容列入了深改事项。市财政局、市民政局制发了政府向社会组织购买社区服务的实施意见。各区县在推进社会组织改革和政府购买服务中，将社区服务作为重点内容列入了职能转移和购买服务目录，安居区、河东新区等制发了实施方案，安排专项资金促进项目落地。
二、关于加强社区内组织的培育
按照“统一规划、统一标准、项目落地、错位发展”的要求，在市城区16个社区同步推进“三社联动”改革试点，丰富基层社会治理经验。船山区在燕山社区等地，结合“党建六联”和社区网格化服务推进试点，将社区治理与党建等工作实现了有效衔接，与省民政干部学校合作，培育志翔社工开展专业服务。安居区结合城市新区社区服务平台建设，培育同心社工、近邻社工等2个社工组织，在3个社区开展服务，财政资金通过项目直接服务社区居民。蓬溪县安排150万元资金在翰林社区建设全市首个社会工作服务中心，引进成都同行社工提升专业服务水平。国开区在富源路街道建成社区社会组织培育基地，从街道层面解决了社会组织和社会工作社区落地路径。河东新区以慈音寺街道为试点，制定了工作方案，结合社区平台建设，高标准建设社会组织活动空间。射洪县、大英县等地探索农村社区联动治理平台建设，结合“三留守”服务和精准扶贫等工作推进农村社区服务。
三、关于加强组织网络建设
一是2019年8月，由市委组织部、市民政局联合印发《遂宁市社区治理工作导则（试行）等两个配套制度的通知》，进一步细化完善了社区组织体系、治理机制、服务支持、队伍建设等方面内容。二是加强党建引领。实行开放式党组织生活，社区党组织开展面向驻区单位的服务活动，驻区单位党组织积极向社区建设提供资源支持，及时帮助解决发展难题，促进组织联建、资源联动、活动联办等，构建了城市区域化党建格局。三是深化基层群众自治。加强村（居）委会工作队伍建设，结合全省第十届村（居）委会换届，各地依法依章选齐配强村（居）委会成员，注重引导村（社区）党员、先进分子积极投身村（社区）建设，鼓励高校毕业生、退役军人等社会优秀人才到村（社区）工作，一大批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的人员走上了村（居）委会工作岗位。完成基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作，共为2213个村（居）委会赋码，为村（居）委会办好公益事业奠定基础。
四、关于着力建设智慧社区
一是2014年6月，由市民政局等5部门联合印发《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的实施意见》，选择船山区开展全省首批社区公共服务综合信息平台建设试点工作，依托信息平台推进智慧社区建设，为社区开展服务提供便捷渠道和技术支持，提高了社区信息装备条件和社区服务的信息化水平。建成了天宫路社区、北河街社区等2个智慧社区。二是2017年，在总结试点经验基础上，新增安居区和射洪县为市级示范点，进一步扩大社区公共服务综合信息平台建设地域覆盖和项目覆盖。
五、关于提高社区居民的参与意识
一是2016年11月，出台了《中共遂宁市委办公室、遂宁市人民政府办公室关于进一步加强城乡社区协商工作的通知》，进一步发展基层民主，畅通民主渠道，推进全市城乡社区协商制度化。二是2017年2月，出台了《遂宁市民政局关于印发<遂宁市村民议事会组织规则（试行）>等四个配套制度的通知》,完善协商议事机制，引导群众自主成立村民议事会群众性自治组织，为村民直接参与村级事务提供了渠道和平台，初步形成了民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。
六、关于培育社区人才队伍
一是加强社区专职工作者队伍建设。各地面向社会公开招聘具备专业知识和能力的人才担任社区专职工作者，积极提升社区专职工作者的职业化、专业化水平。船山、蓬溪等地出台了一系列关于社区专职工作者招录、考核、激励、培训、职业发展的政策文件。经开区建立了社区工作者培训制度，积极搭建园区社区工作者培训基地，聘请外地专业师资力量对社区工作者进行培训。二是加强社区志愿者队伍建设。社区志愿者已经成为推动城乡社区建设的有生力量,各地注重面向社区居民培育志愿服务意识，弘扬志愿服务精神。截至目前，全市共有社区志愿者194175人，占全市实名注册志愿者的37.65%；社区志愿服务团体211个，占全市注册志愿服务团体的15.68%。
遂宁市民政局
2019年9月10日