胡勇明委员：
您在市政协第七届第五次会议上提出的《关于社区治理创新的建议》（第149号提案）已收悉，我局高度重视，会同市委组织部、市政务服务和大数据局就相关内容专题研究，共同办理，现将办理情况回复如下。
一、社区治理“智商”与“情商”并举方面
一是强化规划引领。市政务服务和大数据局拟编制《遂宁新型智慧城市建设顶层设计规划（2020-2025年）》，已征求各相关部门意见，正在进一步完善，将作为指导我市推进智慧城市建设的重要依据和纲领性文件。里面涉及智慧社区和智慧养老等方面内容，为我市加快建设智慧社区服务体系，拓展智慧健康养老服务提供了基本思路。二是完善便民服务体系。建立社区公共服务综合信息平台，收集社情民意、采集信息、网上调解纠纷、服务社区居民，有效促进了党建信息平台与政务信息平台、城市管理平台等多网联动、叠加融合，实现了区域互动、数据共享、信息共联、服务更优。以建设四级政务服务体系为抓手，在射洪市柳树镇和大榆镇开展政务服务向基层延伸试点，切实提升基层治理能力，解决基层群众办事难问题。通过四级政务服务体系建设，实现“一张清单办到底，一个窗口抓业务，一套标准强规范，一个平台网上办”，不断优化完善试点服务体系，梳理充实基层服务事项，总结提炼经验全面推广应用。三是加快智慧社区建设，创新社会治理机制。积极推进“智慧科技型社区”建设，在社区部署智能门禁、智慧路灯、摄像头等智能硬件设施，推动小区智能安防、流动人员管理、智慧停车、邮件快件存放等领域的智慧化应用，并与社区管理、基层治理相关平台实现对接和互动。对现有网格的划分、功能、力量、职责等进行优化集约，以数字孪生创新社区网格化治理，形成社区层级人口、法人、房屋、事件等基础信息资源的追踪，全面提升社区综合治理能力。搭建集社区居务、便民服务、公共服务和商业服务于一体的社区公共服务综合信息平台，推动各项社区服务和管理功能综合集成，实现“一个平台，多个出口”，打造社区智慧生活圈。实施“互联网+社区”计划，加快人工智能、大数据、5G、区块链等与社区治理服务体系的深度整合。按照从试点先行到示范引领的实现途径，每年在全市范围开展“智慧科技型社区”试点，通过对社区网络基础设施、社区安防系统、社区综合服务平台的统筹规划与合理建设，实现智慧社区建设的安全性、服务性和可持续发展。通过利用各种智能技术和方式，整合社区现有的各类服务资源，实现为社区居民提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务。
二、构建“三位一体”社区治理体系方面
一是理顺职责关系。依法厘清社区职责事项清单，从市级层面制发《社区依法依规履行职责事项清单指引》12条和《社区依法协助政府工作事项清单指引》46条；县（市、区）在此基础上，明确《社区事项负面清单》，推进社区还权、赋能、归位。同时，以县（市、区）为单位，建立社区工作事项准入制度，以年度确认准入事项。二是结合社区建制调整和治理优化，正在探索治理微单元划分，在治理和服务单元上将居民小组和网格一体规划、设置，整合党建、综治、城管等各类网格，实行“综合网格”，充分发挥居民小组组织居民和网格统筹区域治理工作作用，有效提升社区治理和服务水平。
三、共建共治共享遂宁样板方面
一是强化政策保障。在疫情防控中，建立的基层治理“社区吹哨、部门报道”召集机制作用发挥明显，实现了人人参与、人人尽责、人人共享。下步结合城乡社区服务体系“十四五”规划编制工作，将进一步完善共建共享的政策机制。二是推进试点示范。支持船山区创建全国和省级社区治理创新实验区；今年，争取到船山、射洪、安居等3地，共计3街道7社区纳入省级城乡社区治理试点项目，同时确定北河街社区等12个市级首批社区治理示范点，分类分层推进打造“便民服务型、智慧科技型、社会组织参与型、社会企业带动型、社区服务项目化”等特色社区，通过以创促建，进一步激发社区活力。
感谢您对社区建设工作的关心和支持！
遂宁市民政局
2020年9月9日