杜春芳代表：
您在市八届人大三次会议上提出的《关于“一老一小”和民生保障工作的建议》（第83046号建议）收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
在收悉建议后，市民政局高度重视，组织未保科、养老科、政权科、社管科专题研究，结合全市实际，深入安居区调研相关情况，形成了答复意见初稿，并及时通过电话与代表进行交流沟通，在充分吸收代表意见建议后，形成了该正式复函。
二、有关建议答复
（一）关于“给予未保创建支持”的情况。根据《民政部关于开展全国未成年人保护示范创建的通知》（民函〔2021〕68号）精神，“创建活动原则上每两年开展一次”。建议安居区以打造未成年人保护工作示范地区为驱动，以依法保护未成年人合法权益、促进未成年人全面发展为目标，以构建“六位一体”的未成年人保护工作体系为重点，坚持问题导向，聚焦重点环节、重点领域，进一步强化工作举措，压实工作责任，创新工作机制，健全未成年人保护网络体系，夯实“一中心一站一点”县乡镇村三级未成年人保护阵地，丰富活动形式，努力做好未成年人保护工作，护航未成年人健康、快乐成长。为积极争创2024年全国未成年人保护示范县（市、区）打下坚实的基础。
（二）关于“大力实施社区养老”的情况。一是积极健全居家社区养老服务网络。依托村（社区）阵地、闲置国有资产，在船山区界福路、射洪市平安等14个街道，安居区常理镇、大英县隆盛镇等2个乡镇规划建设“一站多点、智慧便捷、功能完善”的社区养老服务综合体，引入沐之爱、华邦养老等专业养老服务企业，将服务延伸至社区和老年人家庭，为老人就近提供生活照料、康复护理、精神慰藉、助餐家政等服务，满足老人离家不离社区的需求。二是大力发展老年教育。加快建设老年教育体系，利用老年大学（学校）、社区养老服务综合体、镇村阵地，建成县级及以上老年大学6所，乡镇（街道）老年学校（点）60个，开展琴棋书画、智能手机培训、文明新风和老年防诈反诈知识的学习，提升老年人文化素养和防诈反诈能力。三是不断完善老年体育场地设施。结合城镇老旧小区改造，因地制宜配建健身场地设施。全市已建成乡镇（街道）健身场地设施65个、行政村（社区）健身场地设施1296个，所有场地均配备适合老年人运动的健身路径，确保老年人就近就便参与健身。利用春节、国庆、重阳等重要时间节点，每年定期举办老年人太极拳（剑）、健身操舞、棋牌等8类项目100余场次比赛，参与老年人超10万人次，充分展示老年人的精神风貌。
（三）关于“大力推行人才引流”的情况。一是真金白银聚才，实施“遂宁专业社工倍增计划”行动，全面兑现按照1000元、1500元、2000元标准的考试奖励和持证专职工作者每人每月200元、300元、500元标准落实岗位补贴等激励政策。截至目前，全市有社工专业人才4853人，其中持证社工863人，分别完成“十四五”目标任务的91.40%、107.88%。二是供需对接服务。依托240余个社工总站、社工站（室），采用购买服务为保障、项目化运作为纽带的模式，推行“三单三库一基金”工作法，发展社会工作服务机构65个，设立社区慈善基金37支、募集157万元，开展“一老一小一弱”各类服务项目1.6万余场次，受益人数92万人次。三是定向培养淬能。推动“五社联动”在城乡治理中效能提升，按“城市社区不少于2名持证社工”目标，重点培养社区社工、机构社工和民政事业单位社工，通过“招、考、训”培养和引入100名持证社工到社区服务。
三、下步工作打算
一是进一步加强未成年人保护。强化统筹协调，加强部门联动配合，持续推动未保“六大行动计划”“三大专项行动”，落实“未保二十条防控措施”。实施“儿童福利机构精准化管理、精细化服务质量提升年行动”，规范“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦・孤儿助学”等项目，持续推进儿童福利保障工作。
二是进一步完善为老服务网络。按照每个街道至少建成1个具有日间照料、全日托养、上门服务、老年教育等综合功能的社区养老服务综合体的任务要求，片区化集约化规划建设社区居家养老服务设施。同时，加强社区卫生、文化、教育、体育等设施的布局和配置，构建为老服务网络。
三是进一步巩固四级社工体系。巩固四级社工服务体系建设成果，支持安居、大英等地开展城乡社区治理优化提升行动试点，建强县（市、区）、街道（乡镇）、村（社区）县域三级社工服务体系，提升公共服务贡献水平。落实好《遂宁市新冠疫情社区排查防控社工岗项目服务人员管理办法（试行）》，完善社工岗培养、使用、考核和激励机制，常态化开展遂潼社工服务、督导和联动。
遂宁市民政局
2023年5月9日