杜春芳代表：
你在市八届人大二次会议上提出的《关于加快推进农村公益性公墓建设的建议》（第49号建议）收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
在收悉建议后，市民政局高度重视，会同自规、住建、交运、国资等市级部门认真调查和研究，结合全市实际，形成了答复意见初稿，并及时与代表进行交流沟通，在充分吸收代表意见建议后，形成了该正式复函。
二、有关建议答复
（一）关于“坚持规划引领，加快推进墓地建设”的情况。
一是坚持规划引领，编制了《遂宁市“十四五”殡葬事业发展规划》，全市“十四五”期间布点布局了20个农村公益性墓地。当前，市、县（市、区）民政部门牢牢把 握全市规划编制契机，积极加强与同级自规部门密切对接，确保殡葬服务设施用地条件保障。安居区积极开展农村公益性墓地规划，协调自规部门纳入国土空间规划14个，同时编制规划入库“十四五”期间储备项目8个。安居区2020年以来累计争取省市资金280万余元，在安居镇、东禅镇、拦江镇、磨溪镇、三家镇新建5处农村公益性公墓。二是近年来，全市严格落实《节地生态安葬基本评价规范》，按照绿化、美化、亮化、文化要求，实行墓位节地化、墓碑小型化、墓区园林化，新建公益性公墓和现有公益性公墓新建墓（穴）位全面推广使用卧碑，加快存量公墓生态化改造，推行骨灰深埋，提高林地、草地和公益性生态安葬地的复合利用。加快建设与自然环境融合、土地复合利用的新型生态安葬设施。采取林地草地复合利用、竖碑改卧碑、全面融入自然的方式，建设公益性公墓和改造历史形成的乱坟岗，实现见绿不见墓、墓园变公园。在推进农村公益性公墓建设中，坚持附属配套设施同步规划、同步建设。
（二）关于“建立配套政策，确保墓地正常运行”的情况。
今年，市民政局印发《2022年社会事务和区划地名重点任务清单》，将探索制定农村公益性公墓运营办法纳入重点任务，积极支持蓬溪县率先探索相关配套政策和服务体系，为下步全市面上推开提供经验和模版。安居区制发《工作手册》规范项目申报和建管用程序，通过村负责项目建设和管理服务、镇加强监督管理、区民政局业务指导“三级联动”模式，确保管理到位、服务到位。
（三）关于“加大宣传力度，增强绿色殡葬意识”的情况。
近年来，市、县（市、区）十分重视绿色殡葬政策宣传引导，采取在清明节等时间节点加强集中宣传和开展殡葬服务进社区活动常态宣传相结合，发布《文明治丧生态殡葬倡议》《规范城区丧事活动提倡文明治丧通告》，利用流动宣传车、宣传栏、“两微”平台、短信等多种方式进行宣传。安居区积极回应社会热点，开好“村民大会、群众代表会、村组干部会、乡镇干部会”四个层面宣传动员会，因地制宜制定村规民约，充分发挥红白理事会积极作用，厚养薄葬、文明治丧的殡葬新风尚深入人心。
三、下步工作打算
下一步，重点做好三个方面工作：一是指导各县（市、区）民政局加强与同级自规的对接，确保“十四五”期间殡葬服务设施用地保障；二是大力支持条件成熟的地方，率先探索农村公益性公墓运营管理办法，推进标准化、规范化建设；三是持续加大宣传引导力度，增强群众绿色殡葬意识，形成移风易俗新风尚。
遂宁市民政局
2022年7月25日