尊敬的李长毅委员:
您在市政协七届五次会议上提出的《关于进一步强化我市行业协会自律功能方面的建议》(第175号提案)收悉,现将办理情况答复如下:
行业协会商会既是社会治理的主体,是政府对市场经济宏观调控的重要组织,也是党和政府联系企业的桥梁与纽带,加强对行业协会商会的管理工作显得尤为重要。
一是关于加强组织领导和业务指导的建议。目前行业协会商会实行的是由业务主管单位负责日常管理,民政部门登记管理的管理体制,2015年起,按照中省统一部署,全市开展行业协会商会与行政机关脱钩工作,截至目前,已有180余家行业协商商会顺利完成脱钩工作,逐步建立起以行业主管部门为主,多部门共同监管的工作机制。
二是关于促进行业协会商会建立健全行业自律机制的建议。行业协会商会是具有独立法人资格社会组织,民政部门作为登记管理机关,出台了多项举措,不断加强对行业协会商会的管理工作。加强社会组织负责人管理方面,出台了《全市性行业协会商会负责人任职管理办法(试行)》,建立社会组织负责人任职、约谈、从业禁止等制度。加强对社会组织财务管理,出台了《关于进一步加强社会组织反腐倡廉工作的通知》和《关于进一步健全完善社会组织重大事项报告制度的通知》。同时积极推进行业协会商会诚信自律建设,建立法人自理结构,完善内部管理制度,开展行业自律。建立社会组织“红黑名单”制度,将社会组织失信行为纳入全市市场主体信用考核,定期报送社会组织违法失信名单。
三是关于加强社会引导的建议。市民政局通过各级民政局官方网站和遂宁民间网,遂宁社会组织工作QQ群等平台,不定时的对行业协会商会开展的工作进行宣传报道,开展行业协会商会诚信自律建设专项行动,树立一批诚信自律典型。采取定期和不定期抽查的方式,按照不低于4%的比例,检查社会组织年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等运行情况。抽查结果作为社会组织评估、政府购买服务、税收优惠、资格认定、评优评先等工作的重要依据。通过执法检查,有效地规范了社会组织行为,提升了社会组织公信力,促进了社会组织健康发展,推动了社会组织从数量型向质量型发展转变,更好地发挥行业协会商会在参与社会治理、促进社会经济发展、开展社会服务方面的作用。
通过以上举措,全市行业协会商会目前保持了良好的发展态势,在经济社会发展中发挥了巨大的功能作用。
再次感谢您对我们的关心和支持!
遂宁市民政局
2020年9月1日
(联系人:王宇龙;联系电话:15181900067)