遂宁市民政局关于开展市级社会组织2025年度检查的通知

各市级社会组织业务主管单位，各市级社会组织：

根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位年度检查办法》等有关规定，结合我市实际，我局将对市级社会组织开展2025年度检查。现将有关事项通知如下。

一、年检目的

年检年报工作是登记管理机关和业务主管单位履行监督管理和业务指导的重要途径，也是法律法规明确的社会团体和民办非企业单位必须履行的法定义务。

二、年检对象

2025年6月30日前经遂宁市民政局批准登记成立的社会团体、民办非企业单位。

三、年检时间

2026年3月1日起至2026年5月31日止。

四、年检内容

（一）党的建设和党的活动开展情况；

（二）遵守法律法规和国家政策规定情况；

（三）社会组织基本信息；

（四）登记事项变动和履行登记手续情况；

（五）按照章程开展业务活动情况；

（六）负责人、理事及其变动情况；

（七）机构设置和管理情况；

（八）财务状况、资金来源和使用情况，开展募捐、接受捐赠、资助等情况；

（九）组织开展评比达标表彰等活动情况；

（十）发挥作用、履行社会责任、开展公益慈善活动等情况；

（十一）受到处理处罚情况；

（十二）其他应当检查、报告的情况。

五、年检材料

（一）社会团体需提交的材料（一式两份，双面打印）

1. 社会团体年检报告书及财务报表（2025年度），见附件1；

2. 2025年度财务审计报告。参检社会团体应当提交有资质的四川省内审计机构出具的2025年度财务审计报告；

3. 社会团体登记证书（副本原件）；

4. 社会团体2025年度工作总结及2026年度工作计划；

5. 社会团体现任负责人名单（会长、副会长及秘书长）；

6. 相关说明材料。根据工作需要，我局可要求社会团体提交有关事项说明或必要补充材料；

7. 所有资料均须加盖组织公章方为有效。

（二）民办非企业单位需提交的材料（一式两份，双面打印）

1. 民办非企业单位年检报告书及财务报表（2025年度），见附件2、附件3；

2. 2025年度财务审计报告。参检民办非企业单位应当提交有资质的四川省内审计机构出具的2025年度财务审计报告；

3. 民办非企业单位登记证书（副本原件）；

4. 民办非企业单位2025年度工作总结及2026年度工作计划；

5. 业务主管单位颁发有相关许可证的民办非企业单位，许可证如有更新需提供新的复印件；

6. 相关说明材料。根据工作需要，我局可要求民办非企业单位提交有关事项说明或必要补充材料；

7. 所有资料均须加盖组织公章方为有效。

六、年检程序

（一）各社会组织在自查的基础上，认真填写社会团体年度检查报告书（2025年度）或民办非企业单位年度检查报告书（2025年度）；

（二）社会组织在提交年检材料之前，要将社会团体年度检查报告书（2025年度）或民办非企业单位年度检查报告书（2025年度）等年检材料报送业务主管单位初审。经业务主管单位签署初审意见并加盖公章后，再将年检材料交到我局接受年检。

七、年度检查的审查形式、标准和结论

我局依据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，对社会团体、民办非企业单位报送的年检材料进行审核，最终确定年检结论。必要时可以对有重大财务问题的社会组织进行财务审计；也可以采取随机抽检的方式，对社会组织开展实地年检。年度检查的结论分为“合格”“基本合格”“不合格”。社会团体和民办非企业单位的年度检查标准参照民政部有关要求执行，2025年度年检结论将在市民政局网站公布。

社会组织在2025年度遵守法律法规和国家政策规定情况良好，内部管理规范，能够严格按照章程规定开展活动的，在规定时间内参加年度检查的，年检检查结论确定为“合格”。

社会组织有下列情形之一的，确定为“基本合格”；符合多项情形或情形严重的，确定为“不合格”：

（一）党组织建设与管理违规：已建立党组织的未严格落实 “三会一课”“第一议题”、主题党日、民主评议党员等制度，未做好党籍、组织关系、党费收缴使用等党组织管理工作；具备建立党组织条件而未按要求建立党组织的；

（二）登记备案与章程管理违规：未按规定办理登记、变更登记、备案手续的；擅自修改章程，或未按规定申请章程核准、备案的；

（三）法人主体资格违规：不符合登记管理条例规定的法人成立条件，不具备法律规定的社会组织法人基本条件的；

（四）业务活动开展违规：超出或违反章程规定的宗旨和业务范围开展活动的；未正常开展业务活动的；未按照登记管理机关批准登记的名称开展活动的；

（五）组织人员任职管理违规：负责人、理事（常务理事）、监事（会）、会员（代表）管理违反相关规定的；负责人超龄、超届任职，换届后及届中增补负责人未按要求备案，领导干部（含离退休）未经批准违规兼职的；

（六）内部管理制度违规：未建立会员（代表）、理事会、监事（会）、财务（资金、资产）、项目、分支机构（代表机构）、印章档案证书等基本内部管理制度，或制度未落实的；财务制度不健全，未执行《民间非营利组织会计制度》的；

（七）会议与换届选举违规：未按照章程规定召开理事会、常务理事会，社会团体未按规定召开会员（代表）大会，民办非企业单位未按章程规定召开理事会或董事会的；未按章程规定按期换届及选举的；

（八）重大活动与评比表彰违规：违反规定开展示范创建、评比达标表彰活动，或向评选对象收取费用的；未经业务主管单位（行业管理部门）批准、未按规定程序报批（报备）举办节庆展会论坛等重大活动的；重大活动不及时报告业务主管单位和登记管理机关的；

（九）资产与财务收支违规：年末净资产低于注册资金，民办非企业单位现有净资产低于国家有关行业主管部门规定最低标准的；资金来源和使用违反有关规定的；侵占、私分、挪用社会组织资产或所接受捐赠、资助的；违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；以各种形式设立 “小金库” 的；

（十）登记证书与凭证使用违规：违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；

（十一）分支机构与代表机构管理违规：不履行相应程序设立分支机构、代表机构的；对分支机构、代表机构疏于管理造成严重后果的；民办非企业单位违规设立分支机构的；

（十二）信息填报与年检违规：《年度工作报告书》基本信息必填项填报有漏项的；未按规定填报社会组织统计台账、不按时填报统计台账的；年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的；

（十三）内部治理与运营违规：内部治理混乱，矛盾纠纷频发，不能正常开展活动的；产生不良社会影响的；

（十四）监督检查配合违规：拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；

（十五）违规处罚与不良记录：受到业务主管单位（行业管理部门）、综合监管部门通报批评或处理处罚的；被投诉举报的；

（十六）安全运营违规：发生安全责任事故的；

（十七）民办非企业单位场所违规：民办非企业单位（社会服务机构）无固定住所或必要的活动场所的；

社会组织存在以下情形，属于严重违反法律法规和国家政策规定，确定为“不合格”：

（一）反对宪法确定的基本原则，危害国家的统一、安全和民族的团结或损害国家利益、社会公共利益的；

（二）未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程，或应建未建党组织的；

（三）不符合登记管理条例中规定的法人成立条件，情形严重且无法有效整改的；

（四）上一年度未开展任何业务活动的；

（五）超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动，或负责人、理事、会员管理，分支机构、代表机构设立及管理，财务、资金、资产、项目管理或使用等存在违规情形，产生不良社会影响或造成公共利益受损的；

（六）违反非营利性原则，从事营利性经营活动，分配或变相分配收益的；

（七）侵占、私分、挪用社会组织资金资产或社会组织接受的捐赠资金资产的；抽逃或变相抽逃注册资金的；

（八）违反《民间非营利组织会计制度》规定编制预算、报表和财务报告，财务管理混乱，导致资产流失等严重后果的；

（九）年末净资产为负值且无改善迹象的；

（十）违反国家有关规定收取费用、募集资金或违规接受、使用境外捐赠、资助，造成国家和群众利益受损的；

（十一）借示范创建、评比达标表彰和举办节庆展会论坛等活动进行敛财，造成恶劣社会影响的；

（十二）存在涉企乱收费、乱摊派或变相乱收费等问题，造成恶劣社会影响的；

（十三）与非法社会组织勾连开展活动，产生负面影响的；

（十四）年检材料中故意隐瞒真实情况，弄虚作假的；

（十五）拒不接受或不配合登记管理机关、业务主管单位（行业管理部门）及相关部门抽查检查、举报投诉调查，产生严重后果的；

（十六）其他违反法律法规和国家政策规定情节严重的。

“年检基本合格”和“年检不合格”的社会组织，应当进行整改，整改期限为三个月。整改期满，社会组织应当向我局报送整改报告，我局对整改结果进行评定并出具意见。我局对拒不参加年检，或“年检不合格”的社会组织，将予以相应的行政处罚。

八、年检要求

（一）报送纸质材料的截止日期为2026年5月31日。社会组织报送的年检材料经审核不齐全的，应当在10个工作日内予以补正。超过规定时限报送年检材料的组织，无正当理由，我局将不再接收材料，并按照未参加年检处理；

（二）各业务主管单位要组织好所属社会组织按时年检，同时指导社会组织按要求填写相关资料，做好年检材料的初审工作，并及时督促社会组织向登记管理机关报送年检材料；

（三）各社会组织要认真总结2025年度工作，如实填写年检报告书，并指派专人负责年检工作，确保年检质量；

（四）年检材料必须真实，隐瞒实情、弄虚作假的社会团体、民办非企业单位要承担法律责任。年检材料不齐全、内容不完整或填写不规范的，需退回修改后重新提交；

（五）不按规定参加年度检查的社会团体、民办非企业单位，我局将依法予以警告的行政处罚，列入社会组织活动异常名录，并向社会公告。

连续两年未参加年度检查的社会团体，我局将依法予以限期停止活动处罚，列入社会组织严重违法失信名单，并向社会公告。

连续三年未参加年度检查的社会团体、连续两年未参加年度检查或连续两年年度检查不合格的民办非企业单位，我局将予以撤销登记处罚，列入社会组织严重违法失信名单，并向社会公告。

逾期不参加年度检查，将不予补检。

九、其他事项

（一）本通知及相关表格可在遂宁市民政网、遂宁社会组织QQ群：27757005或838568189（加入时请务必注明社会组织名称）下载。

（二）年检资料提交地点：

1.市民中心三号花瓣一楼市民政窗口E15  

联系人：陈  慧       联系电话：0825－2310811

2.市民政局社慈科（环岛商务中心7512室）

联系人：李慕轩       联系电话：0825－2325618

附件：1. 社会团体年度检查报告书

2. 民办非企业单位年度检查报告书

3. 民间非营利组织会计报表

遂宁市民政局

2026年2月25日

附件1

社会团体

年度检查报告书

（  2025  年度）

社团名称                  （盖    章）

统一社会信用代码                  

法定代表人                （本人签章）

业务主管单位　　　　　　　

报告日期             年     月     日

中华人民共和国民政部监制

填表须知

一、社会团体必须认真、如实、完整填写《社会团体年度检查报告书》，所有资料除签字盖章外不允许手写。

二、本年度变更登记事项，主要填写登记、备案事项中发生变更的内容。

三、本年度机构增减情况，主要包括：办事机构、分支机构、代表机构增减情况。

四、党政干部兼任社团职务情况，主要指：按有关规定不得兼任社团职务的人员在经过规定的部门批准后的任职情况。

五、本年度重大活动情况主要列举本会重大的学术、业务活动、接受捐赠、资助和开展公益活动以及遵纪守法的情况。

六、固定资产的界定，以《事业单位财务规则》中的有关规定为依据。财务、经济状况，务必如实填报，有关人员签名（盖章）有效。

七、本报告书必须经法定代表人（单位负责人）本人签字，同时加盖本单位印章，方为有效。

八、本报告书报市民政局2份，不得复印。遂宁市民政网可复制下载，请用A4纸双面打印。

★　社会团体每年年检时间。根据《社会团体登记管理条例》第三十一条规定，每年3月1日至5月31日止。未按规定年检的社会团体和违规的将按相关规定处理。

★　工作联系。遂宁市民政局（登记管理机关）的相关规定、咨询、通知、工作安排等业务请及时收查

遂宁市民政网   http://www.scsnmz.gov.cn     

联系电话：0825-2325618

一、 
基本事项

二、 
本年度变更登记事项

三、 本年度机构增减情况

四、 党政干部兼任社团职务情况

五、 举办实体情况

六、 本年度会务活动情况

七、 本年度重大活动情况

八、财务、经济状况

1.经费收支表         　　　　　　　　　  单位： 元

2、固定资产状况            单位：元

财务人员姓名：              职称：          专（兼）职：

财务负责人签名：            财务专用章：

九、本会遵纪守法情况

年检意见

送 达 记 录

附件2

民办非企业单位

年度检查报告书

（  2025  年度）

单位名称                   （盖章）

统一代码                   

报告日期          年     月     日

中华人民共和国民政部制

填 表 说 明

一、本报告书务必填写真实情况。所有资料除签字盖章外不允许手写，使用5号字打印，填写不下，可适当缩小字体。

二、表中选择项，请在“□” 中打“√”或涂黑“■”。

三、表中的数据、时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。

四、本报告书填写不下的内容可以另附A4纸填写。

五、本报告书要求签名之处，应当由本人用钢笔或签字笔签署，代签或复印无效。

六、本报告书一式2份。本报告书必须经法定代表人（单位负责人）本人签字，同时加盖本单位印章，方为有效。

一、基本情况

二、本年度变更登记事项

三、本年度内设机构增减情况

四、本年度开展公益活动情况

五、工作报告

（本页可复制）

六、法定代表人（单位负责人）声明

谨此确认，本报告书所填内容真实有效。

法定代表人（单位负责人）签字：                

年      月     日

七、年检审查意见

送 达 记 录

附件3

民间非营利组织会计报表

资 产 负 债 表

01表

编制单位：                    年    月    日                  单位： 元

业 务 活 动 表

02表

编制单位：                       年   月                  单位：元

现 金 流 量 表

03表

编制单位：                          年度                      单位：元