杜春芳代表：
你在市八届人大五次会议上提出的《关于加强特殊困难老年人关爱服务工作的建议》（第85030号）已收悉。现将办理情况答复如下。
一、关于“深化政策引领，构建全方位保障体系”的办理情况
（一）强化统筹，构建协同联动体系。为进一步加强对养老服务的统筹协调，形成部门协调、上下联动、多方参与的工作合力，推进我市养老服务工作高质量发展，2022年建立我市养老服务局际联席会议制度。联席会议由市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市发展改革委等24个部门（单位）组成，明确了各成员单位养老服务工作职责。
（二）凝聚合力，完善养老服务政策体系。市民政局与各成员单位充分沟通协调，联合调研，出台《遂宁市基本养老服务清单（2024版）》《关于建立养老机构服务人员一次性岗位补贴和护理人员从业年限补贴制度的通知》《养老机构食堂管理规范》《深化党建引领实施老年助餐服务提质增效十条措施》等多项政策制度，进一步完善了遂宁养老服务工作政策体系。
（三）履职尽责，推进各领域养老服务发展。市财政局持续加强财政保障力度，2023年至2024年共计投入养老服务业发展补助资金1.25亿元；市卫健委积极推动老年医院和老年病科建设，创建老年人就医友好环境，探索开展老年人居家医疗服务；市农业农村局将5806名60周岁以上农村老人纳入监测对象，促进5009名超过劳动力年龄且有就业意愿的脱贫人口就业增收；市住建局逐步完善老旧小区适老化改造，全市目前累计实施适老化、无障碍改造的小区451个；市教育局引导市域内中职学校积极开设老年人服务相关专业点5个，每年为地方培养800余名养老服务相关专业人才；市文广体旅局积极招引健身休养、文化娱乐等养老服务产业链企业，签约文化、体育和娱乐业项目10个。
二、关于“强化设施建设，提升服务供给能力”的办理情况
（一）养老机构赋能提升。实施“三个一批”提升行动和公办养老机构县级直管改革，通过关停撤并、改造提升、示范新建等方式，优化养老服务设施布局，累计关停撤并“小远偏散”乡镇敬老院52所，建成6个县级失能特困人员集中照护机构、27个区域性养老服务中心、村级养老服务设施803个。镇级区域性养老服务中心覆盖遂宁市22个片区，76个乡镇，覆盖率100%，形成了县有院、镇有中心、村有点的农村三级服务网络。
（二）推进特困人员集中供养。全市已建成失能特困人员集中照护的机构9个，实现县级覆盖率100%。通过为65岁及以上失能老年人开展健康敲门行动，入户宣传特困人员救助供养政策，展示机构养老美好幸福生活，广泛动员失能特困人员集中照护，实现有意愿集中供养的生活不能自理兜底保障对象集中供养率100%。
（三）开展特殊困难老年人家庭适老化改造。我市积极实施特殊困难老年人家庭适老化改造，通过精准需求调研、合理评估方案、规范改造质量，2022年以来全市共完成特殊困难老年人家庭适老化改造共8587户，为特殊困难老年人群体打造安全、舒适、便利、无障碍的居家养老环境，让居家养老更放心、舒心。
三、关于“大力发展银发经济，提升服务水平质效”的办理情况
（一）持续构建老年助餐网络。印发《深化党建引领实施老年助餐服务提质增效十条措施》，激发社会力量积极参与运营，创新实施老年助餐弹性补助制度，持续构建“中央厨房＋老年食堂＋老年助餐点＋送餐上门”老年助餐服务网络，全市现布局有68个助餐服务机构，其中9个中央厨房、13个老年食堂、46个老年助餐点，日均助餐量2000余人次。
（二）积极组织参加老博会。今年5月，在第六届四川国际养老服务业暨养老产业博览会上，遂宁馆以“幸福银发 颐养遂州”为主题，通过民政搭台、企业唱戏、科技赋能、民生托底的协同模式，全面展示遂宁的颐养环境、养老事业和银发产业。
（三）开展老年“研学游”活动。今年3月，在安居海龙凯歌举办全省万名学员巴蜀“研学游”暨遂宁市“引客入遂·安居行”系列活动启动仪式，发布5条银龄研学线路、13个精品研学课程，推动探索“研学+旅游”“研学+康养”“研学+产业”等多业态深度融合模式，激发“银发经济”的新动能。同时，川渝毗邻地区10个区（县）民政局签订老年“游学养”合作框架协议，成立10个游学基地联盟，来自川渝地区老年大学校长、老年大学协会会长和老年学员等1000余人开展首期现场研学。
遂宁市民政局
2025年6月6日