各县（市、区）民政局、市直园区民政事务（社会事业）局，相关社会组织：
为落实市委“对标跨越、提质提速、赶超进位”行动部署，进一步发展壮大慈善事业，推动我市慈善事业高质量发展，经研究，决定实施加强基层慈善组织建设“四大行动”，现将有关事项通知如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神，贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市第八次党代会决策部署，进一步做实社区慈善治理服务体系，做优“五社联动”机制，深化“党建引领·五善行动”，打造自治、法治、德治融合治理格局，探索适合遂宁实际的基层慈善组织建设路子，夯实我市慈善事业高质量发展基础。
二、具体措施
（一）实施基层慈善组织网络建设提升行动。推动市县两级慈善组织依托市域四级社工服务体系，在乡镇（街道）级社工站整合建设慈善工作站，由社工站站长兼任慈善工作站站长，依托已建成的村（社区）社工室或党群服务中心，整合建设慈善服务点，由村（社区）党支部（党委）书记兼任负责同志，可以将站、点负责同志纳入慈善组织个人会员。推动市县两级慈善组织向平台型、枢纽型慈善组织转变或成立慈善联合会，将原有的公益慈善组织纳入会员管理，进一步统筹调度辖区内的慈善资源。大力开展社区慈善基金设立、慈善资源劝募、慈善项目包装、慈善资金监督、统计等相关工作，形成横向到边、纵向到底的四级基层慈善组织网络体系。
（二）实施基层慈善组织工作人员能力提升行动。开展慈善事业高质量发展工作督导和理论课题研究，建立“遂宁慈善智库”。实施慈善社工人才增能计划，常态化开展业务培训会、经验分享会和主题交流沙龙，不断提升工作人员的专业化水平。加强与川渝高校合作，加快慈善资源募集、慈善项目策划等专业人才的培育力度。引导慈善组织完善慈善工作人员的招、引及激励政策，进一步提高慈善工作人员的经济待遇和社会待遇。坚持“引进来、走出去”，拓宽慈善工作人员的视野，进一步提升慈善服务能力。
（三）实施基层慈善组织项目执行能力提升行动。各地要围绕“共同富裕”目标，充分发挥慈善事业在第三次分配中的主渠道作用，在社会救助、老幼关爱、助残恤病等传统慈善项目的基础上，拓展基层治理、乡村振兴、教科文卫、社区文化和环保事业发展等新慈善领域。依托专项慈善基金、社区慈善基金等慈善资源整合平台，精心策划、研发、包装一批有精准服务对象、有明确资金支持、有专业执行力量、有完善管理构架的慈善服务项目，建立以项目需求筹集慈善资源、以慈善资源设计慈善项目的循环机制。
（四）实施基层慈善组织造血能力提升行动。拓宽线上慈善渠道，推广船山区“掌上慈善汇”、安居区“同心慈善荟”、射洪市“公益慈善苑”APP平台运行机制，充分利用腾讯公益、支付宝公益及抖音等平台，规范、高效实施慈善项目，靶向开展慈善服务活动，促进慈善组织高质量发展。拓宽线下慈善资源渠道，多渠道、多途径、多方式地募集慈善资源。积极开展常态化的慈善募捐活动，通过慈善“一日捐”“一元捐”“消费捐”等多样化募集基金方式，拓展慈善资源整合的集中劝募、定向劝募，积少成多。利用“金边银角”，盘活社区闲置资源，增强慈善组织的造血能力。整合阵地资源，打造慈善空间，实现以阵地换资源，探索建设社区慈善超市和慈善综合体。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各地要充分认识加强基层慈善组织建设的重要性和必要性，切实加强组织领导，制定具体实施意见。在船山区、射洪市、遂宁经开区等地试点，在6月底前基本完成基层慈善组织建设工作任务，9月底前全面推开，并初步形成工作机制，为推动全市慈善事业发展作出更大的贡献。
（二）提高工作认识。积极争取党委政府的重视和支持，将基层慈善组织建设列入重要议事日程，明确工作目标、思路和发展重点，建立“党委领导、政府推动、民政主管、逐级配合、各方支持”的工作机制，形成推进工作开展的整体合力。
（三）狠抓落实，建好组织。各地民政部门根据本地实际制订建设计划，狠抓落实。根据工作任务，分步细化，保质保量完成基层慈善组织建设，让慈善力量切实落到最基层。
遂宁市民政局
2023年6月9日