各县（区）民政局、园区民政事务局，局属相关事业单位：
现将四川省民政厅《关于做好2017年春节清明节期间群众祭祀活动有关工作的通知》（川民发[2017]1号）转发你们，请高度重视，加强组织领导，做好统筹安排，确保春节、清明节期间群众祭祀活动安全、文明、和谐、有序，无安全事故发生，并请各地在春节后将有关工作情况和数据及时报送市局社会事务科。
附：四川省民政厅《关于做好2017年春节清明节期间群众祭祀活动有关工作的通知》（川民发[2017]1号）
遂宁市民政局
2017年1月9日
川民发〔2017〕1号
四川省民政厅关于做好2017年春节清明节期间群众祭祀活动有关工作的通知
各市（州）民政局：
为做好2017年春节、清明节群众祭祀管理工作，引导群众文明安全祭祀，倡导生态文明殡葬新风尚，现就有关事宜通知如下。
一、加强组织领导，切实把防患安全事故工作落到实处
春节和清明节是我国传统节日，也是群众开展祭祀活动的高峰期。各地一定要牢固树立“安全重于泰山”的责任意识，把防范安全事故工作当作第一要务来抓，对重点场所实行重点管理，细化工作措施，确保节日期间安全零事故。
（一）加强组织领导。各级要建立健全组织领导机构，细化工作职责，确保各项工作横向到边，纵向到底，不留死角。民政部门主要领导作为第一责任人，要组织人员提前做好殡葬服务部门接待能力、设施设备状况、祭祀活动规模等情况的摸底评估，制订应对措施，把安全隐患解决在萌芽状态，对存在的困难和问题要及时向党委、政府汇报，争取重视和支持。
（二）拟定应急预案。各级民政部门要主动与公安、消防、交通、林业、工商等部门加强沟通协调，成立处置突发性事件领导机构，建立健全应急预案，细化应急措施，做好突发情况处置、救援演练相关工作，确保遇有突发情况，预案周全，指挥有力，措施到位，处置稳妥。
（三）组织隐患排查。各殡葬服务单位要在“两节”来临前组织一次安全隐患大排查，重点检查祭祀场所的建筑设施、在建工程、岩坡、堡坎、护栏、道路、电路、电器、易燃物品存放、消防器具配备以及火化、冷藏、车辆等专用设备存在的安全隐患，发现问题立即整改。节日期间要不定期安排安全抽查，严防安全事故发生。
（四）强化现场督导。各地要进一步规范烟花爆竹燃放管理，明确禁放区域，设置禁放标识，加强宣传引导，落实专人负责。要切实做好现场监管，加强群众祭祀用火管控，确保祭祀群众人身安全。加强对散葬坟墓的摸排和监控，通过网格化管理方式落实安全巡查、督导责任，避免因祭祀活动出现山火、林火等灾害事故发生。
（五）严格值班制度。各级要建立健全“两节”期间值班报告制度，值班领导、值班人员手机务必保持24小时在线联络畅通。对发现危害公共安全隐患、发生重特大事故，要按程序及时处置、及时化解，并在规定时限内上报有关情况，严禁瞒报、漏报、迟报。各殡葬服务单位要合理调配人员，定岗定责，确保节日期间群众殡葬祭服务正常开展。
二、狠抓行业监管，着力巩固殡葬系统行风建设成果
2016年3月，《四川省民政厅关于进一步深化殡葬系统行风建设的意见》下发后，各地针对殡葬行风建设中存在的群众反映突出的问题进行了集中整治，加强了规范化建设，取得了阶段性成效。随着“两节”群众祭祀活动来临，各级民政部门要采取定期、不定期方式进行抽查暗访，进一步加大行业监管力度，巩固行风建设成果，防止违规违纪问题反弹。各殡葬服务单位要增强服务意识，严格规范各项办事程序和服务收费标准，积极提供网上预约、服务热线、咨询窗口等便捷服务，继续推行规范化的合同式、菜单式殡仪服务委托制度，强化人文关怀，做到阳光服务、诚信服务、热情服务、主动服务，切实为祭祀群众排忧解难，不断提高公众对殡葬改革、殡仪服务的认同感和满意度，努力实现零差错、零事故、零投诉。
三、强化舆论引导，广泛凝聚节地生态安葬社会共识
节地生态安葬是深化殡葬改革的重要内容。2017年是我省推行节地生态安葬关键年。各地要认真贯彻落实民政部等8部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》、民政厅等11部门《关于推行节地生态安葬的通知》，抓住“两节”期间群众祭祀活动较为集中的有利契机，充分发挥媒体、殡葬服务机构、基层群众自治组织、社会组织等在宣传教育方面的作用，采取群众喜闻乐见的方式，广泛宣传绿色殡葬、节地生态葬、惠民殡葬的重大意义、法规政策和鲜活案例，着力凝聚节地生态安葬社会共识，鼓励和引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。要大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭、植树缅怀等文明低碳祭扫方式，积极组织集体共祭、社会公祭、家庭追思等现代追思活动，努力营造文明健康祭祀的社会氛围，使崇尚科学、尊重自然、移风易俗成为节日期间殡葬祭祀活动的主流。
鉴于民政部和省厅将在清明节前重点部署群众安全祭扫工作，请各地在春节后将有关工作情况和数据报送省厅社会事务处。
附件：2017年春节群众祭扫情况统计表
四川省民政厅
2017年1月4日
附件
2017年春节群众祭扫情况统计表
| 市、州 |
时间 |
祭扫总数 |
车辆总数 |
工作人员总数 |
有无突发事件 |
其他 |
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春节（1.27-2.2） |
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单位：市（州）民政局 填表人： 电话： 日期：
