言色代表：
你在市八届人大五次会议上提出的《关于支持建强县域养老服务体系的建议》（第85073号）已收悉。现将办理情况答复如下。
一、关于“建议加大公办养老机构基础设施、适老化改造资金扶持力度，着力改善公办养老机构居住、生活条件和安全保障水平”的办理情况
（一）持续加大养老服务资金支持力度。全市各级财政部门高度重视养老服务体系建设，坚决贯彻执行中省市支持养老服务发展各项财政政策，坚决扛牢养老服务发展财政支出责任，充分发挥财政职能作用，通过积极向上争取资金，持续优化支出结果、强化市级预算安排、指导各县（市、区）、市直园区加大地方投入等措施，持续加大对养老服务体系建设支持力度。2023年至2024年，省级财政和市本级财政共计投入养老服务业发展补助资金1.25亿元（其中：2023年0.47亿元、2024年0.78亿元），用于社区养老服务综合体建设、特殊困难老年人家庭适老化改造、示范性老年助餐网络建设、老年认知障碍友好社区试点、县域养老服务能力提升等项目，为符合条件的经济困难完全失能、重度失能、中度失能老年人提供居家社区智慧养老服务，支持开展老年认知障碍宣传教育、风险测评、早期干预、家庭支持、资源链接等服务，建立健全老年人关爱服务体系，进一步强化我市养老服务保障，推动我市养老服务发展。
（二）养老机构赋能提升。实施“三个一批”提升行动，通过关停撤并、改造提升、示范新建等方式，优化养老服务设施布局，累计关停撤并“小远偏散”乡镇敬老院52所，建成7个县级失能特困人员集中照护机构、29个区域性养老服务中心、村级养老服务设施595个。镇级区域性养老服务中心覆盖遂宁市22个片区，75个乡镇，覆盖率100%，形成了县有院、镇有中心、村有点的农村三级服务网络。将养老机构等级评定工作作为养老机构标准化建设的重要抓手，印制养老服务规范汇编，组织开展养老机构等级评定政策解读和指标培训，通过机构自评、民政部门现场评定、公开公示等，评出一级至二级的乡镇公办养老机构28个、二级至三级县级公办养老机构6个。
（三）建强养老服务人才队伍。落实《养老机构服务人员一次性岗位补贴和护理人员从业年限补贴制度》《遂宁市职业技能竞赛奖励办法（试行）》，举办养老机构管理员、初中级护理员、消防设施操作员、老年人能力评估员培训、老年社会工作者和失能失智照护技能提升培训，并组织进行护理员职业技能等级认定、消防设施操作员鉴定，通过老带新、专家讲、专题练等方式，实现养老服务人才培训全覆盖，养老服务职业化、专业化、规范化水平进一步提升，满足老年人专业化、多样化服务需求的能力水平显著增强。截至目前，累计投入130.44万元，开展养老服务相关培训56场，培训3000余人次。
（四）持续推进乡镇党委书记每月陪餐制度。严格执行乡镇（街道）党（工）委书记和县级民政部门主要负责人陪餐制度，每月1次与养老机构入住对象共用“连心”餐。截至目前，累计开展“陪餐”562次，发现问题296个，整改解决问题285个，整改率达96.28%。我市“乡镇党委书记成为‘饭搭子’”模式得到《四川新闻联播》《川观新闻》等省级主流媒体持续关注报道，《遂宁市办好颐养“食事”守护老人“舌尖上的幸福”》被省政府办公厅《政务晨讯》刊载。
二、关于“建议在养老服务方面增加公益性岗位，设置农村留守老人关爱巡访公益性岗位，加大农村散居特困人员走访力度，确保农村老年人居家养老服务质量得到有效改善”的办理情况
（一）开发安置脱贫人口乡村公益性岗位。优先安置无法离乡、无业可扶、容易返贫且有能力胜任工作的乡村就业困难群体。
同时，加强对乡村公益性岗位安置人员履职情况监管，聘用合同或协议实行一年一签，符合条件乡村公益性岗位补贴标准原则上按照不低于500元/月且不高于城镇公益性岗位补贴标准发放。截至目前，全市共开发安置脱贫人口乡村公益性岗位2920个。在射洪市开展试点，每年投入250万元，聘请350名村（社区）养老服务专干，为1.2万名独居空巢等特殊困难老人开展探访关爱服务。
（二）持续构建老年助餐网络。印发《深化党建引领实施老年助餐服务提质增效十条措施》，激发社会力量积极参与运营，创新实施老年助餐弹性补助制度，借助农村集体经济，与城镇同步构建“中央厨房＋老年食堂＋老年助餐点＋送餐上门”老年助餐服务网络。大英县利用日间照料中心改造长寿食堂的老年助餐做法被中央电视台新闻调查栏目报道。
（三）大力开展“遂州银龄行动”。依托各级老年大学，以及老年协会等老年社会组织，组建“遂州银龄行动”志愿服务队伍532支，发展老年志愿者8.83万人，开展助力乡村振兴、关心关爱青少年成长、支教支研、巡诊义诊等志愿服务，打造遂宁“银龄行动”特色品牌。2025年，投入资金100万元，计划开展“遂州银龄行动”300场。
遂宁市民政局
2025年6月16日