尊敬的黄鹏委员：
您在市政协八届四次会议上提出的《关于发展社区慈善赋能基层治理的建议》（第224号提案）已收悉，现将办理情况答复如下。
一、积极引进社区慈善人才方面
一是开发社工岗位。将社区工作人员队伍建设纳入人才发展规划，全市共按不少于1/3比例开发城市社区社会工作岗位479个，鼓励、引导社工专业人才、高校毕业生等进入社区工作。积极支持大学生就业，定向招聘高校毕业生疫情排查防控专岗社工228名，充实到社区和社工站，从事慈善社工工作。
二是拓宽进入渠道。会同组织、财政、人社部门印发《遂宁市社区专职工作者专业化职业化管理实施办法（暂行）》，采取“选”“任”“聘”相结合的方式配备社区专职工作者岗，规范社区专职工作者进入渠道。对公开招聘的社区专职工作者要求原则上大专以上文化程度、40周岁以下。同时明确持证人员同等条件下优先聘用，对于初、中、高级持证人员考取社区专职工作者的，分别给予2、3、5分的加分。
截至2023年底，全市社区工作者中大专以上的占68.73%、同比提升29.47%，40岁以下的占43.76%、同比提升17.4%；城市社区持证社工占42.86%、同比提升102%，学历和年龄结构明显优化，专业化程度显著提升。
二、深度挖掘社区慈善资源方面
一是高位推动建立机制。2023年3月，市委城乡基层治理委员会印发《社区慈善治理服务体系建设十条措施》（遂委基治委〔2023〕3号）；2023年9月，市政府办公室印发《关于进一步促进慈善事业高质量发展的实施意见的通知》（遂府办函〔2023〕60号）；今年4月，市政府办公室印发《加强乡村慈善服务体系建设十条措施》，从拓宽慈善资源渠道、开发社区慈善项目、拓展慈善参与方式、涵养城市慈善文化等方面进行了制度安排。
二是设立社区慈善基金。实施推动设立“社区慈善基金”五年行动计划（2021—2025年），为辖区内企业、个体工商户、居民等提供参与慈善平台。截至目前，全市共设立社区慈善基金326支，其中：城市社区194支、覆盖率达100%，农村社区（村）132支、覆盖率为10.55%，324支基金共募集资金496.4259万元，将慈善触角延伸到了社区“最后一公里”。
三是推动开展网络募集。着力搭建多渠道、多领域、多层次慈善资源募集、整合平台，建立项目化、常态化、网络化募集机制，做大社会公益资源盘子。2023年，在“遂宁慈善大会”“99公益日”“遂宁慈善月”等活动中，全市慈善组织、红十字会接收捐赠款物6000余万元。开发了船山区“掌上慈善汇”等6个公益慈善小程序，累计近9万人次参与，接收捐款1800余万元。2023年，全市上线互联网募捐项目15个，2024年已上线7个。
三、坚持需求导向开发慈善项目方面
围绕老、小、困、残、精神障碍“五类人群”，建设“遂心”慈善项目矩阵。
一是探索“慈善+养老”。设立老年人关爱基金，策划“幸福食光”长者食堂、“川渝号”助浴快车等项目，惠及老年人1.72万人次。
二是探索“慈善+未保”。设立4支未成年人保护专项基金，募集款物近1200万元，实施“护苗成长”“逐梦计划”“遂心童阅”“明眸”“正心”等项目，惠及儿童1.3万余人次。
三是探索“慈善+救助”。搭建“遂心善救”平台，建立政府救助与慈善帮扶衔接机制，整合企业、慈善组织、行业协会等资源，发布慈善救助项目246个，惠及群众31.6万人次，切实解决了群众“急难愁盼”的问题。
四是探索“慈善+精康融合”。全市21个站点设立“遂心家园”“射康家园”五社联动机制助力精神障碍社区康复，2023年服务惠及8302人。
四、完善社区慈善公示制度方面
一是开展慈善组织规范化建设专项行动。进一步完善了慈善会内部治理，严格落实年度工作报告、公开募捐方案备案和慈善信托备案等有关要求，建立健全信息公开等各项内部制度，定期开展慈善组织抽查审计、慈善组织信息公开监督指导和慈善项目执行监督、评估和督导，全面提升慈善组织、慈善信托的透明度和公信力。
二是持续实施“阳光慈善”工程。坚持把公信力作为慈善的生命力，切实做到“有捐必透明、一分也公示”，县级慈善会发布的公开募捐项目均按规定在慈善中国进行备案；“掌上慈善汇”等6个公益慈善小程序均可扫码、互动，并实时跟踪，实现“人人慈善”“阳光慈善”。
衷心感谢您对全市慈善事业的关心支持。希望您一如既往地为我们的工作出谋献策，提出宝贵意见。
遂宁市民政局
2024年6月12日