机关各科室、局属各事业单位：
根据《中共遂宁市委办公室关于印发
<集中开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动方案>
的通知》（遂委办〔2017〕102号）精神，经局党组研究同意，现将我局《集中开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动方案》印发给你们，请结合实际认真抓好组织实施。
中共遂宁市民政局党组
2017年10月16日
集中开展新一轮“走基层、解难题、办实事、
惠民生”活动方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省第十一次党代会各项决策部署，深入推进富民强市“七大提升行动”，以昂扬向上的精神状态、和谐稳定的良好局面迎接党的十九大胜利召开，并做好党的十九大精神学习宣传贯彻工作，根据《中共遂宁市委办公室关于印发
<集中开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动方案>
的通知》（遂委办〔2017〕102号）精神，局党组决定，从现在起到明年3月底集中开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”（以下简称“走基层”）活动，现结合实际提出如下方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省第十一次党代会和市委富民强市“七大提升行动”决策部署，坚持稳中求进工作总基调、下沉到一线，深入宣讲中央、省委和市委重大决策部署，落实“加快发展、弯道超车”要求，着力维护社会和谐稳定，全力推进脱贫攻坚，用心用情办好惠民实事，扎实推进重点工作，为“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市”注入强大动力，为迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻大会精神营造良好氛围。
二、重点任务
“走基层”活动分两个阶段，第一阶段：从现在起至党的十九大胜利闭幕。
（一）深入宣讲中央、省委和市委重大决策部署。领导干部要带头深入联系点、贫困村、软弱涣散村（社区）和重大项目等基层一线，采取讲党课，召开党员大会、组织生活会、院坝会，到农村夜校（市民学校）上课等形式，带头宣讲政策、开展教育，引导党员干部群众把思想行动统一到中央、省委和市委决策部署上来。一要深入宣讲习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。通过扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要集中宣讲党的十八大以来取得的巨大成就。宣传党的方针政策，宣传社会发生的可喜变化，组织开展“谈身边变化、话幸福生活”活动，全面反映各行各业的生动实践，充分展现社会各界团结奋进的良好面貌，引导基层党员干部群众珍惜来之不易的大好形势，营造感党恩听党话跟党走的浓厚氛围。三要持续宣讲省第十一次党代会精神和市委富民强市决策部署。结合脱贫攻坚、环保督察整改等重点工作，组织干部深入一线、深入结对帮扶群众家中，宣讲好省第十一次党代会各项决策部署，解读好富民强市的战略体系，特别是“七大提升行动”的实施路径，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
（二）全力以赴维护社会和谐稳定。领导干部要正确处理改革发展稳定的关系，站在讲政治顾大局的高度看待稳定问题，认真落实属地责任、部门责任、主要领导“第一责任人”责任和其他领导“一岗双责”，扎实做好维护稳定和信访工作，坚决保护人民群众生命财产安全，坚决维护社会大局和谐稳定。一要抓好社会矛盾纠纷排查调处。领导干部接访下访包案制度，领导干部要带着信访积案深入基层，认真听取群众诉求，依法依规办事，着力化解信访积案、难案，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层。二要开展涉稳突出问题专项治理。机关各科室、各直属事业单位要切实加强涉老、涉军、涉医等重点领域的大排查、大整治，防止发生重大影响的刑事案件、公共安全事件、群体性事件和社会舆论事件，坚守社会稳定、安全生产安全底线。三要强化部门法制建设。深入开展“法律七进”，建立健全机关干部学法、用法、守法的工作机制，扎实推进依法行政工作。四要用心用情做好群众思想工作。扎实开展“脱贫攻坚奔小康、党的恩情永不忘”感恩奋进主题教育，大力营造人心思齐、人心思进、人心思干的良好氛围。针对重点人群和重点人员，要一对一、面对面地进行教育疏导，做到诉求合理的解决到位、无理取闹的教育到位、生活困难的帮扶到位。
（三）切实抓好脱贫攻坚“百日攻坚”行动。一是抓好帮扶工作。从10月起到今年考核验收结束前，由局领导干部带队，至少每周1次进村入户，开展帮扶工作，宣传政策，落实措施；细算收入，严格对标；畅谈变化，鼓舞志气；对答如流，结对成亲；完善《手册》，准备验收。二是协调推进“四好村”创建。对照创建标准和考评指标，扎实解决好农村住房、基础设施、产业发展、村容村貌、文明风气等方面存在的具体问题，积极争创省级“四好村”。局领导干部要带头到联系村农民夜校现场办公、讲课，把农民夜校工作抓细抓实抓出成效，更好地教育群众、服务群众。三是统筹整合力量。要加强扶贫联系点帮扶力量的统筹协调和督导，落实关心爱护脱贫攻坚一线干部政策措施。四是抓好社会扶贫。围绕脱贫攻坚目标任务，认真开展“扶贫日”主题系列活动，组织开展好公益捐赠和结对帮扶活动，全面推行《中国社会扶贫网》网络扶贫活动。强化宣传，营造浓厚的脱贫攻坚氛围。五是抓好明年工作谋划。按照脱贫攻坚工作周期规律，做到早谋划、早启动、早完成、早见效，争取工作主动。
（四）用心用情办好惠民实事。着眼群众所急所盼，努力办好暖民心得民心的实事。一要突出抓好民生工程。立足民政部门实际，对照全市2017年十项民生工程及20件民生实事进度要求，聚焦薄弱环节和工作短板，及时解决群众的实际问题。二要深入开展走访慰问。重点走访慰问老党员、困难党员、留守儿童、孤寡老人、残疾人、贫困群众等特殊群体，发放生活必需品，将党委、政府的关爱送到群众心坎上。落实好困难救助救济政策，及时发放受灾群众救助和低保户、五保户、优抚对象生活补助。三要严肃惩治不正之风。深入开展“群众最不满意的10件事”整治工作，深入基层一线检查城乡低保、救灾救济等惠民政策落实情况，坚决查处和纠正吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。指导基层党组织扎实抓好三项整改“回头看”，大力整治“村霸”“蝇贪”等发生在群众身边的不正之风，不断提高人民群众满意度。
第二阶段：党的十九大闭幕后至明年3月（活动方案将在党的十九大召开后另行印发）
党的十九大胜利召开后，通过党组会、职工会、“三会一课”等形式，教育引导党员群众自觉把思想和行动统一到大会精神上来，努力践行“民政为民、民政爱民”要求，扎实推动民政各项工作再上新台阶。
三、工作保障
（一）注重统筹协调。局党组书记亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关科室协同配合。局班子成员特别是一把手要带头开展宣讲、带头维护稳定、带头脱贫攻坚、带头办好实事、带头推进工作，有力有序推进“走基层”活动。加强工作统筹，分期分批“走基层”，防止“一窝蜂”，防止形式主义，确保深入基层、务求实效。
（二）严明工作纪律。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，充分运动报刊、电视、网络、手机等媒体，大力宣传新一轮“走基层”活动的目的意义、重点任务和主要成效，形成人人知晓、人人参与、人人支持的良好氛围。
开展“走基层”活动的情况，请及时报送市局人事教育科（联系人：曾宏宇，联系电话：2325628，电子邮箱：185984075@QQ.com）。
