各县(市、区)民政局、市直园区民政事务(社会事业)局,局机关各科室、局属事业单位:
根据八届市委全面深化改革委员会第七次会议精神和《遂宁市人民政府办公室关于印发<关于进一步促进慈善事业高质量发展的实施意见>的通知》(遂府办函〔2023〕60号)相关要求,现将《慈善领域全面深化改革2023年度重点任务清单》印发你们,请抓好落实。
各地民政部门要坚持在党委领导下,推动慈善领域全面深化改革。推动设立县级慈善事业促进委员会,健全慈善事业议事协调机制。县级民政部门要发挥牵头作用,促进行业规范发展。在党委、政府的领导下,协调相关部门,形成合力。要围绕慈善事业高质量发展,因地制宜开展综合创新试点和专项创新试点。实施慈善事业高质量发展“三级示范工程”,培树一批慈善城区(慈善县城)、慈善镇街、慈善社区,带动全市慈善工作整体提升。要及时将推进情况以及推进过程中的典型案例和经验做法报送至市民政局。
附件:慈善领域全面深化改革2023年度重点任务清单
遂宁市民政局
2023年10月11日
附件
慈善领域全面深化改革2023年度重点任务清单
任务事项 | 具体目标 | 责任单位 | |
注重发展社区慈善 | 1.落实《加强慈善社区治理服务体系建设十条措施》,在全市30%的城市社区和有条件的集镇社区、中心村设立社区慈善基金(村社互助基金)或乡村振兴基金。 | 各县(市、区)、市直园区民政部门,市慈发中心,市公益慈善支持中心,市县两级慈善会 | |
2.推动社区慈善基金“六有三化一分离”改革,按地域统一视觉识别系统。 | |||
聚力做优互联网慈善 | 3.加强慈善信息平台建设。市县两级开发6个互联网小程序,为公众提供交互稳定的便捷度,实现“家门口慈善”,有效形成“人人慈善”“处处慈善”新局面。 | 各县(市、区)、市直园区民政部门,市县两级慈善会 | |
4.丰富公益慈善智慧场景。全市所有慈善组织单独或联合其他公募机构,在民政部确定的互联网募捐平台发布项目。深化川渝协作,2023年网络筹款达上年度的2倍。 | |||
实施慈善实体建设行动 | 5.建设船山区“慈善城区”,创建“记忆南津”“烟火凯旋”等特色地域新名片。建成安居区双河慈善综合体,琼江社区、紫薇路慈善街区,大英县双龙慈善广场、“乡贤善治”凤阳村,河东新区灵应寺社区慈善示范社区等一批慈善公园、慈善广场、慈善街区、慈善乡村、慈善社区,打造一批遂宁慈善地标。 | 船山区、安居区、射洪市、大英县、市河东新区民政部门 | |
6.试点探索遂宁慈善“美丽商店”建设。 | 相关县级民政部门,市慈发中心、市慈善总会、市公益慈善支持中心 | ||
7.在安居区琼江社区、蓬溪县高坪社区、河东新区杰灵社区等地,大力发展慈善商店、慈善茶社、慈善农场等慈善经济。 | 安居区、蓬溪县、市河东新区民政部门 | ||
实施慈善领域拓展行动 | 8.支持慈善力量聚焦济困、扶老、救孤、恤病、助残、未成年人保护等领域,设立不少于2支未成年保护基金和2支专项基金。在大英县试点探索设立地名文化保护基金,在蓬溪县试点探索设立社会工作(人才)发展等专项慈善基金,在射洪市开展慈善参与领域拓展方向试点,做优“益心向阳”慈善信托。 | 各县(市、区)、市直园区民政部门,市县两级慈善会 | |
9.完善慈善力量参与自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等重大突发事件应急动员机制。 | 各县(市、区)民政局、市直园区民政部门,市慈发中心 | ||
实施慈善体系建设行动 | 织密市域四级慈善组织网络 | 10.优化市级公益慈善支持中心、县级公益慈善服务中心,在乡镇(街道)设立公益慈善服务站。依托村(社区)党群服务中心,整合设立“遂心愿”爱心驿站。 | 各县(市、区)民政局、市直园区民政部门 |
11.依托遂宁慈善智库,实施“慈善社工人才增能计划”,培养60名慈善社工人才和10名业务骨干。深化慈善事业高质量发展工作督导和理论课题研究。 | 市慈发中心、遂宁社会组织服务中心、市公益慈善支持中心 | ||
12.开展慈善项目执行能力提升。依托专项慈善基金、社区慈善基金等慈善资源整合平台,精心策划、研发、包装一批有精准服务对象、有明确资金支持、有专业执行力量、有完善管理构架的慈善服务项目。全年上线互联网募捐项目不少于8个。 | 市县两级慈善会 | ||
13.开展慈善组织服务能力提升。提升慈善组织募集能力,规范、高效实施慈善项目,靶向开展慈善服务活动,促进慈善组织高质量发展。 | 市慈发中心、遂宁社会组织服务中心、市公益慈善支持中心,市县两级慈善会 | ||
建立完善参与体系
| 14.加强对外合作交流。做优遂潼慈善联盟,与重庆市江北区等开展“牵手相伴”等行动。推动与自贡、内江、资阳构建成渝中部慈善社工协作机制,促进省内区域协同发展。 | 社管科,市慈发中心、遂宁社会组织服务中心,相关县级民政部门 | |
15.优化慈善参与方式。鼓励慈善组织依法开展义拍、义卖、义展、义演、义剪、义仓等活动。鼓励公民个人依法捐献人体器官。鼓励自然人、法人和其他组织依法设立慈善信托,参与慈善活动。规范旧物回收利用捐赠。 | 社管科,市红十字会、市慈发中心,市县两级慈善会 | ||
16.积极开展志愿服务。推动射洪市、大英县、蓬溪县创建文明县城,健全“遂心愿”志愿服务体系。鼓励成立志愿服务组织,发展壮大志愿者队伍,广泛设立志愿服务站点,开展志愿服务,健全志愿服务激励保障机制,建成一批“遂心愿”慈善服务超市。 | 社管科,市慈发中心、遂宁社会组织服务中心,相关县级民政部门 | ||
17.推动慈社融合发展。实施慈社融合计划,支持社会工作嵌入慈善提升服务水平。引导慈善组织设立社会工作岗位,鼓励慈善从业人员参加全国社会工作者职业水平考试和学历提升。 | 社管科,市慈发中心、遂宁社会组织服务中心,市县两级慈善会 | ||
建立完善慈善监督体系
| 18.加强行业自律。充分发挥慈善行业组织作用,健全行业标准和行为准则,为慈善组织规范内部治理、财务管理、项目管理、绩效评价、薪酬待遇等提供指引。推动市县两级慈善会年内完成换届工作。 | 市慈发中心,市县两级慈善会 | |
19.加强政府监管。构建慈善组织全生命周期综合监管机制,做好年度报告、等级评估、抽查审计。依托中国慈善网等平台,定期将慈善项目执行情况、慈善资金使用情况面向社会公众公示和反馈给捐赠方。推动横向建立各级民政、财政、税务、公安、网信、金融等部门和行业主管部门(单位)联合监管机制,纵向建立市、县监督执法联动机制。 | 社管科,市慈发中心,市县两级慈善会 | ||
20.加强社会监督。探索成立“两代表一委员”、专家学者、会计师、律师等组成的慈善监督委员会。建立社会监督受理机制,畅通公众监督举报渠道。规范红十字会慈善活动,依法对红十字会项目执行、资金募捐及使用情况进行监督。 | 社管科,市红十字会、市慈发中心 | ||
实施慈善项目牵引行动 | 21.强化慈善项目研发包装。以“遂心”慈善品牌为牵引,打造慈善服务“1+N”项目矩阵,推出3个领域6个品牌项目。引导慈善资源开展社区文化、环境保护、中医药推广等慈善项目。 | 各县(市、区)、市直园区民政部门,市慈发中心、遂宁社会组织服务中心,市县两级慈善会 | |
22.强化慈善项目落地实施。运用数字化管理理念和技术,实现资源对接、投入实施、监测评估、总结反馈的慈善项目全流程闭环管理。 | |||
实施慈善文化浸润行动 | 23.涵养遂宁慈善文化。铸响“乐善遂宁·慈善之都”品牌,着力打造幸福指数高的慈善爱心城。推动遂宁慈善文化进校园、进机关、进社区、进企业、进农村、进社会组织,培育公众慈善意识。 | 各县(市、区)、市直园区民政部门,社管科,市慈发中心、遂宁社会组织服务中心,市县两级慈善会 | |
24.强化慈善文化传播。将每年9月确定为“遂宁慈善月”,9月5日为慈善集中宣传日,倡导慈善文化。设立“遂心慈善奖”,加大慈善企业、慈善组织、慈善项目和慈善人物激励褒扬力度。鼓励评选“社区好人”。定期举办“相约遂宁”慈善主题交流活动,开设“遂宁慈善大讲堂”,开展“万家灯火”“聚爱安居”“善治经开”等慈善创投活动,传播“舍得”慈善文化。依托社区慈善基金,广泛开展“邻里互助”等公益慈善活动。以融媒体为龙头,形成传统媒体、新兴媒体融合推动的慈善宣传格局。
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